Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2016 г. по делу N 33-12192/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Демяненко О.В.,

Нигматуллиной Р.Р.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкоммунсервис" о признании действий незаконными, взыскании излишне уплаченных сумм, убытков и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Демяненко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкоммунсервис" (далее - ООО УК "Жилкомунсервис") о признании действий незаконными, взыскании излишне уплаченных сумм, убытков и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно устанавливал тарифы и нормопотребление на жилищно-коммунальные услуги по капитальному ремонту, что привело к неосновательному обогащению ответчика, а именно по взносам на капитальный ремонт за дата по дата год ответчик незаконно получил с истца ... , не производя ремонт; за период с июля по дата года ответчиком незаконно получена сумма за капитальный ремонт в размере ... ; ответчиком незаконно увеличены тарифы на потребленную электроэнергию за дата, дата и дата года, в то время как увеличение тарифа предусмотрено действующим законодательством с июля месяца, в связи с чем истец необоснованно оплатил ответчику за счет повышения тарифа на электроэнергию в 2012 году - ... , в дата году - ... , в дата году - ... , а всего ... ; ответчик незаконно завысил платежи по техническому обслуживанию и содержанию общедомового имущества, за период с дата по дата года ответчик неосновательно получил с истца доход в размере ... , в том числе и путем необоснованного включения в состав расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома налога на добавленную стоимость, что привело к переплате в размере ... ; необоснованное двойное включение ответчиком в тарифы по содержанию общего имущества одних и тех же расходов (управленческие расходы, под другим названием - общехозяйственные расходы) привело к незаконной переплате истцом за административно-управленческие расходы суммы в размере ... ; в дата году ответчик незаконно включил в смету содержания общего имущества работы по содержанию помещений, входящих в состав обшего имущества, по статье "Содержание общего имущества в многоквартирном доме", что привело к взиманию с истца незаконных платежей в размере ... ; ответчик необоснованно завысил тариф на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, указав, что в квартире истца проживает более двух лиц, в результате чего за период с дата по дата года ответчик по указанной статье неосновательно получил доход в размере ... ; за содержание нежилых помещений в многоквартирном доме ответчик получил с истца сумму в размере ... ; ответчик незаконно увеличил тарифы на содержание общего имущества без проведения собрания собственников квартир в многоквартирном доме, что привело к незаконному получению с истца неосновательного дохода в размере ... ; оплата за отопление производилась по нормативу, в то время как должна была производится по данным прибора учета, установленного в доме в дата году, в результате чего истец необоснованно заплатил за отопление ... из которых ... возвращены ответчиком, остальная сумма в размере ... не возвращена; за период с января по август дата года ответчик производил взимание платы за отопление по общегородским нормативам, в результате чего необоснованно получил с истца ... ; за период с января по август дата года ответчиком необоснованно получена с истца за отопление сумма в размере ... ; за обогрев подвала, где ответчик складирует инертные материалы: песок, цемент, истец незаконно оплатил за период дата года-первое полугодие дата года- ... ; ответчик необоснованно требует от истца произвести замену электросчетчика, в то время как данный прибор установлен в электрощитке на лестничной площадке; ответчик незаконно получил от истца за период дата года сумму неосновательного обогащения в размере ... за незаконное взимание платы за периодическую проверку вентиляционных и дымоходных каналов с предоставлением акта обследования, в то время как такие обследования не проводились. Истец неоднократно обращался к ответчику и различные контролирующие органы с заявлениями дать пояснения по завышению тарифов, но вразумительного ответа не получил, его здоровье резко ухудшилось из-за переживаний в связи со сложившейся ситуацией, истец понес почтовые расходы в сумме ... , расходы на ксерокопирование в размере ...

Просит признать незаконными действия руководства ООО УК "Жилкоммунсервис" по взиманию денежных средств за непроведенные капитальные ремонты; завышение тарифа за пользование электроэнергией июня - месяца 2012-2014 годов и предъявления их по ценам июля этих же годов; превышение сборов платежей над фактическими расходами по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества жилого дома, которые образовались за счет включения в тариф расходов, не имеющих отношений по содержанию общего имущества (НДС, платеж ВДПО, иного имущества и другие); завышения нормопотребления расхода тепла на отопление жилой площади при наличии прибора учета расхода тепла - в результате которых получено с него излишне незаконно ... , взыскать с ответчика ... ; обязать ответчика возместить истцу убытки и понесенные расходы при рассмотрении обращений в сумме ... ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... ; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... ; признать требования ответчика к истцу о замене индивидуального прибора учета электроэнергии незаконными; вынести частное определение в адрес главы администрации адрес по факту неисполнения Жилищного Кодекса РФ и Постановлений Правительства РФ, направленных на исполнение ЖК РФ, руководством ООО УК "Жилкоммунсервис" в установлении завышенных тарифов на содержание и обслуживание общего имущества дома, а также при установлении приборов учета расхода теплоэнергии на отопление жилых помещений в 2009 году; вынести частное определение в адрес и.о. начальника госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО3 по факту непрофессиональных действий к своей работе ФИО4 по объективной проверке обращения жителя адрес ФИО1 на незаконные и неправомочные действия руководства ООО УК Жилкоммунсервис и игнорирование исполнения указа Президента РФ N ... от дата "Об утверждении принципов служебного поведения государственных служащих".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав поддержавшую доводы жалобы ФИО1, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.ст.309,310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в п. 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в п. 59 настоящих Правил.

В соответствии с подп. "а" п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев - в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В п. 60 Правил также установлено, что по истечении указанного в п. 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. б п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 и в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения N 2 к настоящим правилам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год по определенной формуле.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником адрес, расположенного в адрес.

ООО УК "Жилкоммунсервис" является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от дата.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от дата по делу N ... , оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РБ от дата, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Управляющая компания "Жилкоммунсервис", Администрации МР адрес о признании протокола N ... от дата общего собрания собственников помещений недействительным, в связи с чем указанный протокол является надлежащим доказательством по делу.

Из письма Государственного комитета РБ по жилищному надзору от дата N ... следует, что государственным комитетом РБ по жилищному надзору проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации ООО УК "Жилкоммунсервис" по жилому дому N ... по адрес РБ.

Многоквартирный адрес РБ оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. ООО УК "Жилкоммунсервис" предоставлена документация по начислению платы за коммунальную услугу "отопление" по многоквартирному дому N ... по адрес РБ. адрес всех помещений в вышеуказанном адрес,10 кв.м. За дата год количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом составило ... Гкал. Среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление, используемый при расчетах за дата год составил 0,015 Гкал/кв.м. В дата года произведен перерасчет (доначисление) за коммунальную услугу "отопление", так как ранее при расчетах за дата года использовался среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление 0,013 Гкал/кв.м. (должен был использоваться 0,015 Гкал/кв.м). За дата год количество тепловой энергии потребленной данным жилым домом N ... по адрес составило ... Гкал. Среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление, используемый при расчетах за 2014 год составил 0,017 Гкал/кв.м. Расчеты производились в соответствии с тарифами на тепловую энергию, установленными постановлениями государственного комитета РБ по тарифам N ... от дата, N ... от дата.

Из представленной ООО УК "Жилкоммунсервис" информации за счет средств собственников на капитальный ремонт в многоквартирном адрес установлены два прибора учета тепловой энергии на системе отопления на сумму ...

Начисление платы за потребленную заедено ООО УК "Жилкоммунсервис" исходя из показаний, указанных собственником квартиры в соответствии с тарифом на электроэнергию, установленным государственным комитетом РБ по тарифам от дата.

В счет- квитанции за июль 2013 года ФИО1 оплачена потребленная электроэнергия за июль 2013 года, а в прилагаемом счет - извещении к счет-квитанции за июль 2013 года указываются показания счетчика электроэнергии на август 2013 года.

Проведенной проверкой установлено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с дата по дата для собственников помещений в многоквартирном доме определен протоком общего собрания N ... от дата собственников жилых помещений в многоквартирном доме в размере ... за 1 кв. м общей площади жилого помещения. Информация о тарифе на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме размещена на сайте "жилкоммунсервис.рф" в архивных документах.

Из письма ООО УК "Жилкоммунсервис" от дата N ... следует, что ООО УК "Жилкоммунсервис" занимается обслуживанием многоквартирного адрес на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от дата, создана дата, правопреемником МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" не является. В 2009 году в многоквартирном адрес выполнены работы по установке общедомовых приборов учета (2 узла) за счет денежных средств населения по статье "капитальный ремонт", собранных консолидировано с многоквартирных домов, расположенных на территории ТОС N ... на основании протокола собрания старших по домам ТОС N ... от дата. После ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии на системе отопления при начислении платы стал применяться норматив потребления 0,019 Гкал/кв.м в соответствии с решениями совета муниципального района адрес за N ... от дата и за N ... от дата. Тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома в 2009 году применялся в размере ... за 1 кв.м. в соответствии с решением совета муниципального района адрес РБ за N ... от дата; в 2010 году в размере ... за 1 кв.м., в соответствии с решением совета муниципального района адрес РБ за N ... от дата; в 2011 году в размере ... за 1 кв.м. в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание МКД на основании протокола общего собрания N ... от дата; в 2012 году в размере ... за 1 кв.м. в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание МКД на основании протокола общего собрания N ... от дата; с дата по дата в размере ... за 1 кв.м. в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание МКД на основании протокола общего собрания N ... от дата; с дата по дата в размере ... за 1 кв.м. в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание МКД на основании протокола общего собрания N ... от дата; с дата в размере ... за 1 кв. м. в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание МКД на основании протокола общего собрания N ... от дата.

Из письма ООО УК "Жилкоммунсервис" от дата N ... усматривается, что норматив потребления тепловой энергии на 1 кв.м по МКД определяется согласно Постановления Правительства РФ от дата N ... по показаниям коллективных общедомовых приборов учета всех МКД, где эти приборы учета установлены. В адрес этот норматив определен и утвержден Советом муниципального района адрес РБ N ... от дата. В адрес общедомовой прибор не работает с начала отопительного сезона 2014-2015 года и поэтому принят норматив 0,019 Гкал для начисления платы за отопление согласно решения Совета муниципального района адрес РБ N ... от дата на 2015 года как жилой дом, оборудованный общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии на отопление до ввода в работу прибора учета.

В соответствии с протоколом общего внеочередного собрания N ... от дата утверждено увеличение тарифа на содержание общего имущества многоквартирного адрес.

Тариф за потребленную электрическую энергию был увеличен с дата в соответствии с постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от дата N ... "О внесении изменений в постановление Государственного комитета РБ по тарифам от дата N ... "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по РБ на 2015 год"".

В соответствии с Постановлением Правительства от дата N ... "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов" для оплаты коммунальных услуг, устанавливается равным календарному месяцу, на территории муниципального образования указанный расчетный период принят с 20 по 20 число.

МУП "Жилищный сервисный центр" произвел начисления за весь отчетный период по тарифу, установленному с дата, несмотря на то, что 10 календарных дней июня начисления должны были быть выполнены по тарифу, действующему до дата.

После обращения истца в адрес ответчика в августе 2015 года ему был произведен соответствующий перерасчет платы за электроэнергию.

Сметы расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома рассчитаны с учетом требований Постановления Правительства РФ от дата N ... "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", и в соответствии с заключенными договорами, между управляющей компанией и собственником., а также управляющей компанией и сторонними организациями, выполняющими специфические работы, вошедшие в перечень работ по содержанию общего имущества дома. Кроме того, данные сметы утверждены на общих собраниях собственников многоквартирного адрес, с учетом всех требований действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о о признании незаконным действия руководства ООО УК "Жилкоммунсервис" по взиманию денежных средств за непроведенные капитальные ремонты; завышение тарифа за пользование электроэнергией июня - месяца 2012-2014 годов и предъявления их по ценам июля этих же годов; превышение сборов платежей над фактическими расходами по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества жилого дома, которые образовались за счет включения в тариф расходов, не имеющих отношений по содержанию общего имущества (НДС, платеж ВДПО, иного имущества и другие); завышения нормопотребления расхода тепла на отопление жилой площади при наличии прибора учета расхода тепла, взыскании с ответчика ... ; обязании ответчика возместить истцу убытки и понесенные расходы при рассмотрении обращений в сумме ... , суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что начисление по оказанным услугам произведено в соответствии с постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, Постановления Правительства РФ от дата N ... "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Фактов неверного расчета оплаты за потребленную услугу, а также предоставления некачественной услуги судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении требований о признании требований ответчика к истцу о замене индивидуального прибора учета электроэнергии незаконными, суд, руководствуясь ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от дата обоснованно исходил из того, что собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, собственники приборов учета обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену на основании возмездного договора.

При разрешении спора судом нарушений прав истца услуг ООО УК "Жилкоммунсервис" не установлено.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, правильно оставлены без удовлетворения производные исковые требования о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на анализе представленных сторонами доказательств, изученных материалах дела. Доводам сторон дана надлежащая оценка в решении, произведенные расчеты суда первой инстанции подтверждены установленными тарифами Государственного Комитета Республики Башкортостан по тарифам, справками ООО УК "Жилкоммунсервис".

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка. Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Батршина

Судьи О.В. Демяненко

Р.Р. Нигматуллина

Справка: судья Баженова Е.Г.