Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3929/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Громацкой В.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В.

при секретаре Архиповой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 года по делу по иску Поповой Д.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, которым

п о с т а н о в л е н о:

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Поповой Д.В. по договору социального найма жилое помещение общей площадью (не менее 75,9 кв. м.) отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "город Якутск N14 от 02 марта 2009 года.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя ОА города Якутска Новолокова А.В., истца, ее представителя Чистоедова Д.В., судебная коллегия

установила:

Попова Д.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что с 2009 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу, ... общей площадью ******** кв. м ... Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 09.02.2015 за N ... вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2020 г ... Просила обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма с общей площадью не менее ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Алексеева А.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что жилой дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела, Попова Д.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... В 2015 году дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса и расселения дома определен на 2020 год.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 1968 года, при этом из Акта обследования жилого дома N ... от 23.01.2015 г. следует, что фундаменты находятся полностью ниже отметки уровня земли, большая часть половых конструкций находится под талыми водами, состояние стен оценивается как недопустимое, состояние кровли оценивается как недопустимое, жителей необходимо расселить в связи с неудовлетворительным техническим состоянием несущих конструкций здания.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что состояние жилого дома, в котором проживает истец, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования правомерно удовлетворены.

При этом, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения ст. ст. 87 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом данных о площади жилых помещений, пришел к правильному выводу о том, что Поповой Д.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 75,9 кв. м в черте г. Якутска.

Проживание в объекте, признанным непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма. Безотлагательное выполнение постановленного решения необходимо в интересах указанных граждан.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что истец не вправе претендовать на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тем, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При этом невключение дома в указанную адресную программу, прогнозный снос дома в 2020 году свидетельствуют о длительном бездействии, непринятии администрацией муниципального образования мер по расселению граждан из аварийного дома, допуская нарушение жилищных прав истца.

Ответчиком не представлено доказательств, что проживание истца в данном доме не создает угрозу для ее жизни и здоровья.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Громацкая

Судьи: Н.Д. Дьяконова

А.В. Никодимов