Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2016 г. по делу N 33-12082/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Нурмиева М.М. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Гафиятовой И.П. удовлетворить. Признать за Гафиятовым А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру "адрес", общей площадью 31,8 кв.м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Федеральной службы исполнения наказаний Хайруллиной Г.В, поддержавшей жалобу, объяснения представителя третьего лица Гафиятовой Г.С. - Муртазина Э.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гафиятова И.П., действующая в интересах несовершеннолетнего Гафиятова А.А., обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее - УФСИН по Республике Татарстан), Территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан (далее - ТУ Росимущества в Республике Татарстан) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что квартира "адрес", общей площадью 31,8 кв.м, после смерти Гафиятова М.М., состоявшего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании договора социального найма жилого помещения от "дата" года была предоставлена его супруге - Гафиятовой Г.С., которая является ... , страдает серьезным хроническим заболеванием и по состоянию здоровья нуждается в постоянном присутствии близких родственников. Вместе с ней проживает в квартире её внук - Гафиятов А.А., который вселен на правах члена семьи, имеет постоянную регистрацию, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Однако в приватизации квартиры Гафиятовым А.А. УФСИН по Республике Татарстан было отказано со ссылкой на то, что он не указан в договоре социального найма, с чем истица не согласна.

В судебном заседании представитель истицы Гафиятовой И.П.- Губайдуллин Т.А. и представитель третьего лица Гафиятовой Г.С.- Муртазин Э.И. иск поддержали.

Представитель УФСИН по Республике Татарстан Хайруллина Г.В. иск не признала.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УФСИН по Республике Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решении об отказе в удовлетворении иска. Указывается, что спорная квартира была предоставлена по договору социального найма Гафиятовой Г.С. на одного человека, ее внук -Гафиятов А.А. в договоре не указан, потому не может участвовать в приватизации. Также отмечается, что передача жилого помещения в собственность граждан осуществляется органом местного самоуправления после передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 того же Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как видно из материалов дела, "дата" года за УФСИН по Республике Татарстан зарегистрировано право оперативного управления на квартиру "адрес"

На основании договора социального найма жилого помещения от "дата" года УФСИН по Республике Татарстан передало спорную квартиру Гафиятовой Г.С. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование.

С "дата" года в указанной квартире зарегистрирован внук Гафиятовой Г.С. - Гафиятов А.А., которому жилищно-бытовой комиссией УФСИН по Республике Татарстан отказано в приватизации этой квартиры.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из законного права Гафиятова А.А. на приобретение спорного жилья в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Согласно чч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Вселившись в спорное помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, Гафиятов А.А. приобрел все права, предусмотренные жилищным законодательством, в том числе и право на приватизацию спорной квартиры.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в договоре социального найма спорного жилого помещения Гафиятов А.А. не указан, в связи с чем он не может участвовать в его приватизации, не принимаются судебной коллегией. По смыслу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания членами семьи нанимателя жилого помещения других родственников, помимо супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи. Между тем, доказательства того, что Гафиятов А.А. был вселен в квартиру не в качестве члена семьи нанимателя, и не приобрел равные с ним права, в материалы дела не представлено. Само по себе отсутствие указания Гафиятова А.А. в договоре социального найма не лишает его прав в отношении спорного жилья.

Доводы жалобы о том, что заявитель не наделен полномочиями по совершению действий по передаче в частную собственность граждан имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, также не может служить основанием для отмены решения суда. В соответствии со ст. 6 приведенного Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, УФСИН по Республике Татарстан, в оперативном управлении которого находится спорное жилье, вправе распоряжаться им в установленном законом порядке.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи