Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июля 2016 г. по делу N 33-12360/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

Исмагилова Р.А. на решение Приволжского районного суда г. Казани от

28 апреля 2016 года, которым удовлетворен иск МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", постановлено:

Признать отсутствующим у Исмагилова Р.А. право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, площадь - 14,2 кв. м, количество этажей: 1, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер ...

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан снять с кадастрового учета жилой дом, назначение: жилое, площадь - 14,2 кв. м, количество этажей: 1, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер ...

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Исмагилова Р.А. - Рахимова М.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Идрисовой А.Р., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - Миначова Р.А., возражавших доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное казённое учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - КЗИО) обратилось к Исмагилову Р.А., федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан (далее - ФКП Росреестра) о признании отсутствующим у Исмагилова Р.А. права собственности на индивидуальный жилой дом назначение: жилое, площадь - 14,2 кв. м, количество этажей: 1, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер ... , возложении обязанности на ФКП Росреестра снять с кадастрового учета данный объект.

В обоснование требований указано, что на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - Исполком) от 21 августа 2014 года N ... и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от 29 апреля 2015 года по лоту N ... между истцом и Исмагиловым Р.А. заключен договор аренды от 13 мая 2015 года N ... земельного участка с кадастровым номером ... , площадью 690 кв. м, по "адрес" для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет до 12 мая 2035 года.

31 июля 2015 года в КЗИО поступило обращение Исмагилова Р.А.

N ... о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность за плату с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27 июля 2015 года

N ... на индивидуальный жилой дом, площадью 14,2 кв. м.

При обследовании спорного земельного участка 08 июля 2015 года было установлено, что данный земельный участок частично огорожен и занят деревянным сооружением. Согласно техническому паспорту от 07 сентября 2015 года спорный объект имеет общую площадь 14,2 кв. м, состоит из деревянных стен. Иные технические характеристики объекта недвижимого имущества (жилого дома) в техническом паспорте отсутствуют. Кроме того, Исмагиловым Р.А. приложено разрешение на строительство от 22 июня 2015 года N ... и кадастровый паспорт на здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", от 19 июня 2015 года N ... При этом внесение сведений в государственный кадастр недвижимости об объекте датировано ранее, чем выдача разрешения на строительство, дата изготовления технического паспорта на объект. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Исмагилову Р.А. не выдавалось.

КЗИО считает, что постановка спорного объекта на государственный кадастровый учет не соответствует действующему законодательству, деревянная конструкция, установленная на спорном земельном участке, не может являться недвижимым имуществом, тем более индивидуальным жилым домом, поскольку не соответствует признакам капитальности, оснований для государственной регистрации права собственности на спорный объект не имелось.

В суде первой инстанции представитель КЗИО иск поддержал.

Исмагилов Р.А. иск не признал.

Представитель ФКП Росреестра разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту - УФАС по РТ) с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Исмагилов Р.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда. Указывает, что получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется. Отмечает, что проведены работы по подключению строения к электричеству, установлено наружное и внутреннее освещение индивидуального жилого дома, установлена печь с выводом дымохода наружу. Также указывает, что проверка бытовых условий не входит в полномочия истца и направлена на нарушение прав ответчика.

Представители ФКП Росреестра и Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от

29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Исполкома от 21 августа 2014 года N ... и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от 29 апреля 2015 года по лоту N ... между КЗИО и Исмагиловым Р.А. заключен договор аренды N ... от 13 мая 2015 года земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью 690 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес", для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет до 12 мая 2035 года.

При обследовании вышеуказанного земельного участка 08 июля 2015 года, о чём отделом муниципального земельного контроля КЗИО составлен соответствующий акт, установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... частично огорожен и занят деревянным сооружением.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 27 июля 2015 года N ... , Исмагилову Р.А. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, площадь 14,2 кв. м, количество этажей: 1, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер ...

31 июля 2015 года Исмагилов Р.А. обратился в КЗИО с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, указав, что на данном земельном участке имеется строение - индивидуальный жилой дом, приложив кадастровый паспорт здания.

В соответствии с техническим паспортом от 07 сентября 2015 года спорный объект недвижимости имеет общую площадь 14,2 кв. м, в том числе жилую 14,2 кв. м, является одноэтажным, имеет деревянные стены. Иные технические характеристики объекта (жилого дома) в техническом паспорте отсутствуют.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, Исмагилов Р.А. претендует на приобретение в собственность земельного участка как собственник объекта, расположенного на данном земельном участке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект индивидуальным жилым домом не является.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно техническому паспорту, поэтажному плану объекта под литером А, спорный объект представляет собой помещение с одной жилой комнатой. Помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в обособленном помещении, отсутствуют. Соответственно, спорный объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, перечисленными в вышеприведенных положениях закона.

Более того, сведения о спорном объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... , внесены в государственный кадастр недвижимости и выдан кадастровый паспорт 19 июня 2015 года. Однако разрешение на строительство N ... выдано

22 июня 2015 года, технический паспорт составлен лишь 07 сентября 2015 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения Исмагиловым Р.А. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 7 Федерального закона от

24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

Учитывая, что спорный объект в действительности не является индивидуальным жилым домом и, соответственно, не мог быть поставлен на кадастровый учет как объект индивидуального жилищного строительства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требование о снятии объекта с государственного кадастрового учета также подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком проведены работы по подключению строения к электричеству, установлено наружное и внутреннее освещение индивидуального жилого дома, установлена печь с выводом дымохода наружу, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда. Доказательства, что имеющееся на земельном участке с кадастровым номером ... строение соответствует всем необходимым техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленным для индивидуального жилого дома, а также в установленном законном порядке признано пригодным для проживания, в материалах дела отсутствуют.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность постановленного решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, фактически сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных в дело доказательств, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции.

При рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 28 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу

Исмагилова Р.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи