Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 июня 2016 г. по делу N 33-3233/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Балаевой Т.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 01.04.2016, которым исковые требования Яковлевой Н. А. удовлетворены частично.

На администрацию муниципального образования поселок Сазоново возложена обязанность предоставить Яковлевой Н. А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 33,9 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте поселка Сазоново.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., судебная коллегия

установила:

заключением межведомственной комиссии от "ДАТА" жилой дом "адрес" признан непригодным для проживания, в декабре 2012 года жилой дом снесен.

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 21.05.2013 установлено право Яковлевой Н.А. по состоянию на 24.08.2007 и 01.12.2012 на жилое помещение по адресу: "адрес" На администрацию муниципального образования "адрес" (далее - администрация муниципального образования поселок Сазоново) возложена обязанность поставить Яковлеву Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с решением комиссии от "ДАТА", протокол заседания N ... Яковлева Н.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Ссылаясь на неисполнение обязанности по предоставлению жилого помещения, Яковлева Н.А. 01.02.2016 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования поселок Сазоново о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В ходе рассмотрения дела истец Яковлева Н.А. исковые требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность предоставить вне очереди жилое помещение в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан", то есть по норме предоставления.

В судебном заседании истец Яковлева Н.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования поселок Сазоново по доверенности Вилкова А.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования поселок Сазоново просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального права, указав, что несмотря на то, что Яковлева Н.А. имеет право на получение жилого помещения вне очереди, необходимо учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором истец состоит под N ... По мнению апеллянта предоставления жилья Яковлевой Н.А. приведет к нарушению прав иных граждан, обладающих аналогичной льготой и поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее истца. Кроме того, в собственности Яковлевой Н.А. находится благоустроенная квартира по адресу: "адрес" общей площадью ... кв. м, в связи с чем острой необходимости в предоставлении жилого помещения у истца не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Яковлева Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, полагает его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что жилое помещение, право Яковлевой Н.А. на которое установлено решением суда от 21.05.2013, признано непригодным для проживания, последняя до настоящего времени жильем не обеспечена, пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика предоставить Яковлевой Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешении вопроса о предоставлении Яковлевой Н.А. жилого помещения вне очереди необходимо учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, не могут быть признаны состоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.

Не имеется в подлежащих применению нормах права (статьи 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Поэтому право граждан на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка.

Тот факт, что Яковлевой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 31,1 кв. м, вопреки утверждению апеллянта, не влияет на право получения жилого помещения в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку из разъяснений Верховного суда Российской Федерации содержащихся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Таким образом, судом первой инстанции в полном объеме исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 01.04.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: