Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 августа 2016 г. по делу N 33-4323/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Кяргиевой Н.Н., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Папушиной Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды по доверенности Васютиной Н.С., апелляционному представлению первого заместителя прокурора г. Вологды Смирнова А.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05.04.2016, которым муниципальному образованию "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения представителя Гитариной Т.С., Гитарина В.Н., Гитарина Н.В. - Вересова М.В., представителя муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды Васютиной Н.С. заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Соколовой Е.А., судебная коллегия

установила:

нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: "адрес", является Гитарина Т.С.

Совместно с нанимателем на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: Гитарин Н.В. (муж), Гитарин В.Н. (сын), Нелюбина Ю.Н. (дочь), Нелюбин Д.Е. "ДАТА" года рождения (внук), Нелюбина П.А., "ДАТА" года рождения (внучка).

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от "ДАТА" N ... жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес" признаны непригодными для проживания, подлежат расселению на втором этапе муниципальной адресной программы N4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2013-2017 годы.

Во исполнение решения Вологодского городского суда от 26.10.2010 по гражданскому делу N ... постановлением Администрации города Вологды от "ДАТА" N ... Нелюбиной Ю.Н. на состав семьи их трех человек, включая сына Нелюбина Д.Е., дочь Нелюбину П.А., по договору социального найма предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес".

Гитариной Т.С. на состав семьи из трех человек, включая мужа Гитарина Н.В., сына Гитарина В.Н., в рамках муниципальной адресной программы N4 предложена благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью 31,1 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", от предоставления которой они отказались.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, представитель муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды Васютина Н.С. 24.12.2015 обратилась в суд с исковым заявлением к Гитариной Т.С., Гитарину Н.В., Гитарину В.Н., в котором просит выселить вышеуказанных лиц из жилого помещения по адресу: "адрес" с прекращением регистрации по данному адресу; вселить Гитарину Т.С., Гитарина Н.В., Гитарина В.Н. в жилое помещение по адресу: "адрес".

Представитель истца муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды по доверенности Васютина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчики Гитарина Т.С., Гитарин Н.В., Гитарин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчиков Гитариной Т.С., Гитарина Н.В. по доверенности Вересов М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что ответчикам следует предоставить трехкомнатную квартиру, равнозначную ранее занимаемой.

Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды по доверенности Васютина Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указав, что предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Учитывая, что всего на регистрационном учете в жилом помещении состоят шесть человек, то общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого, составляет ... кв.м, при этом семья Гитариных в составе трех человек имеет право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м. Предложенное ответчикам жилое помещение общей площадью ... кв.м отвечает признакам равнозначности, а также благоустроенности и безопасности. Порядок пользования жилым помещением по адресу: "адрес" между проживающими в нем лицами определен и установлен не был.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Вологды Вавилова И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В апелляционном представлении первый заместитель прокурора г. Вологды Смирнов А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что предложенное ответчикам жилое помещение отвечает законодательно установленным признакам, в том числе равнозначности. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и не связано с улучшением жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу, апелляционное представление Гитарин В.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу, апелляционное представление - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статей 84, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае сноса дома, признания жилого помещения непригодным для проживания, гражданам занимающим такое жилое помещение по договору социального найма, органами местного самоуправления предоставляются другие жилые помещения, так же на условиях социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок выселения граждан по указанным основаниям, которыми предусмотрено предоставление другого жилого помещения, благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и полагая, что предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение по адресу: "адрес", не является равнозначным ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, полагая доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления заслуживающими внимания.

Как следует из материалов дела общая площадь признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: "адрес" составляет ... кв.м. На основании вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда от 26.10.2010 по гражданскому делу N ... Нелюбиной Ю.Н. на состав семьи из трех человек, включая сына Нелюбина Д.Е., дочь Нелюбину П.А. уже предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным нормам и требованиям общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес".

Гитарин Н.В. в соответствии с распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от "ДАТА" N ... "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", принят на учет и включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, Гитариной Т.С., Гитарину В.Н. в принятии на учет отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, предполагает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же принимая во внимание обеспечение ранее проживавших совместно с ответчиками Нелюбиной Ю.Н. и ее детей, благоустроенным жилым помещением, состоящим из двух комнат, общей площадью ... кв.м, и исходя из того, что общая площадь непригодного жилого помещения, приходящаяся на ответчиков составляет ... кв.м, при этом доказательства согласованного или установленного между всеми проживающими в жилом помещении лицами порядка пользования им отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии предоставляемого жилого помещения по адресу: "адрес", законодательно установленным критериям (благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью ... кв.м) и полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа истцу в удовлетворении требований.

Доводы ответчика Гитарина В.Н. о том, что для соблюдения требований равнозначности, предоставляемое жилое помещение должно состоять из двух комнат, изложенные в возражениях, судебная коллегия отклоняет, поскольку то обстоятельство, что ответчики проживают и пользуются двумя комнатами в трехкомнатной квартире, обусловлено выездом из жилого помещения Нелюбиной Ю.Н. совместно с детьми, в связи с обеспечением последних жилым помещением, пригодным для проживания.

Не может быть принята во внимание и ссылка в возражениях на то, что Гитарин Н.В. и Гитарина Т.С. проживают в раздельных комнатах, с 2001 года их брак расторгнут, членами одной семьи они не являются, в связи с чем не могут быть переселены в однокомнатную квартиру, поскольку независимо от того, стали ли выселяемые лица членами разных семей, указанное обстоятельство не влечет возникновение у органа местного самоуправления обязанности обеспечить их отдельными жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований муниципального образования "Город Вологда".

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05.04.2016 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования муниципального образования "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды удовлетворить.

Выселить Гитарину Т.С., Гитарина Н.В., Гитарина В.Н. из жилого помещения по адресу: "адрес" вселить в жилое помещение по адресу: "адрес".

Прекратить регистрацию Гитарину Т.С., Гитарина Н.В., Гитарина В.Н. по адресу: "адрес".

Взыскать с Гитарину Т.С., Гитарина Н.В., Гитарина В.Н. в доход бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, с каждого.

Председательствующий:

Судьи: