Постановление Краснодарского краевого суда от 02 июня 2016 г. по делу N 4А-673/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Победы С.Н. на постановление Крымского районного суда от 24 декабря 2015 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Разумеева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Крымского районного суда от 24 декабря 2015 года производство по делу в отношении главы муниципального образования Крымский район Разумеева А.В., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года указанное судебное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заместителя руководителя Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Победы С.Н. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений.

Проверив судебные постановления, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.

Как следует из судебных постановлений, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главы муниципального образования Крымский район Разумева А.В. дела об административном правонарушении по ст. 15.15.3 КоАП РФ имели место 26-27 декабря 2013 года.

Согласно ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3 КоАП РФ может быть применена к должностному лицу, а потому срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье составляет один год с момента совершения, поскольку такое нарушение не является длящимся.

Таким образом, суд пришел к выводу, что срок привлечения к административной ответственности главы муниципального образования Крымский район Разумева А.В. истек в декабре 2014 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент вынесения судьей районного суда постановления, срок давности привлечения Разумеева А.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, в связи с чем, производство по делу подлежало прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о применении двухгодичного срока привлечения к административной ответственности правового значения на момент подачи жалобы ( май 2016 года) и на момент ее рассмотрения ( июнь 2016 года) не имеют.

Оснований для несогласия с выводами судебных инстанций не установлено.

Руководствуясь ст. 30.16, ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Крымского районного суда от 24 декабря 2015 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Разумеева А.В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Зам. председателя суда С.Н. Свашенко