Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 08 августа 2016 г. по делу N 33-2842/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" Мурадова С.Г. по делу по иску Магомедова М.Г. к Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" об обязании. предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на N, на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от "дата", которым постановлено:

"Исковые требования Магомедова М. Г. к Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком N удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ "город Махачкала" предоставить Магомедову М. Г. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на N".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

Установила:

Представитель Магомедова М.Г. по доверенности Гусейнов Д.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В обоснование иска сослался на то, что Магомедов М.Г., "дата" является "." и состоит на жилищном учете в Администрации г.Махачкалы, как "." с "дата". После его обращения в Администрацию г.Махачкалы с просьбой предоставить ему жилое помещение, "дата" отказали, ссылаясь, что жильем он будет обеспечен в порядке очередности, по мере строительства жилых домов, с чем он не согласен и считает, что это нарушает его права и законные интересы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО "город Махачкала" М. С.Г. просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996г. N159-ФЗ), (в редакции, действующей с "дата"г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона от "дата" N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которая вступила в силу "дата" в части обеспечения детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей норма "внеочередное обеспечение жилым помещением", утратила силу.

Действующим законодательством не предусматривается предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма для данной категории граждан.

В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

С учетом этого, заслуживали внимания доводы ответчика о том, что он не отказывал в предоставлении жилья Магомедову М.Г. по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета, в порядке очередности.

Удовлетворяя требования Магомедова М.Г., суд исходил из того, что Администрацией г.Махачкалы он был принят на учет и состоял в списках очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения с "дата" за N, однако свои обязанности по предоставлению жилья ответчик отказывается исполнять.

Между тем, ответчик ссылается на то, что, поставив Магомедова М.Г. на учет и включив его в

Списки детей

- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях обеспечения их жильем, не отказывает ему в жилье, оно будет предоставлено по мере

поступления финансирования на эти цели и согласно его очередности.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии спора между сторонами.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Магомедов М.Г. состоит в указанных Списках под N, поэтому предоставление ему жилья ранее других лиц, состоящих в данном Списке, нарушит права других ".", которые раньше него состоят в очереди на жилье.

Кроме того, обязав ответчика предоставить Магомедову М.Г. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на "."", суд не исследовал вопрос о нуждаемости его в жилье, подпадает ли он в настоящее время под категорию граждан, которым в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ, оно должно быть предоставлено. Не выяснено с кем и где он проживает, не представлен акт обследования его жилищных условий.

В силу ч.2 ст.71 ГПК РФ письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Из материалов дела усматривается, что документы представлены истцом в ксерокопиях, не заверенных в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Магомедова М.Г. у суда не имелось, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от "дата" отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Магомедова М.Г. об обязании Администрации МО ГО "город Махачкала" предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на "."

Председательствующий:

Судьи: