Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2016 г. N 33-21334/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дегтеревой О.В.,

судей Мызниковой Н.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Филатовой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Смагиной Ж.В. к Государственному учреждению- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий N 150 от 11.03.2014 г.

Обязать Государственное учреждение- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить Смагиной Ж.В. специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы:

-с 07.08.1989 г. по 01.11.1990 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в Городской клинической больнице N 16;

-с 01.10.1992 г. по 31.08.1994 г. в должности медицинской сестры отделения терапевтической реанимации в Городской клинической больнице N 33 им. проф. А.А. Остроумова;

-с 01.09.1994 г. по 16.08.1995 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии в Городской клинической больнице N 33 им. проф. А.А. Остроумова.

Обязать Государственное учреждение- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Смагиной Ж.В. периоды учебы на курсах повышения квалификации:

-с 30.11.2011 г. по 29.12.2001 г. (1 месяц);

-с 30.01.2012 г. по 23.03.2012 г. (1 месяц 24 дня).

Обязать Государственное учреждение- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Смагиной Ж.В. досрочную трудовую пенсию с 12.12.2013 г.

В удовлетворении в остальной части требований отказать,

установила:

Смагина Ж.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12.12.2013 г.

В обоснование заявленных требований Смагина Ж.В. сослалась на то, что 12.12.2013 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика от 11.03.2014 г. в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Из специального стажа ответчиком необоснованно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 03.09.2007 г. по 10.12.2007 г., с 30.01.2012 г. по 23.03.2012 г. Периоды работы с 07.08.1989 г. по 01.11.1990 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской клинической больницы N 16 г. Москвы, с 01.10.1992 г. по 31.08.1994 г. в должности медицинской сестры терапевтической реанимации отделения Городской клинической больницы N 33 им. проф. Остроумова, с 01.09.1994 г. по 16.08.1995 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии Городской клинической больницы N 33 им. проф. Остроумова включены в ее стаж в календарном исчислении, тогда как указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев. Считает решение ответчика незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области. Истцом решение суда не обжалуется.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля, отделении анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии исчисление выслуги лет производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, действовавшими с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., работа в должности медицинской сестры-анестезиста подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении при условии работы в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные положения содержат Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 07.08.1989 г. по 01.11.1990 г. Смагина Ж.В. работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ГКБ N 16 г. Москвы на полной ставке, отпуска без сохранения содержания и по уходу за ребенком не предоставлялись.

В период с 01.10.1992 г. по 31.08.1994 г. истец работала в должности медицинской сестры отделения терапевтической реанимации, с 01.09.1994 г. по 16.08.1995 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в Городской клинической больнице N 33 им. проф. А.А. Остроумова, отпуска без сохранения содержания и по уходу за ребенком не предоставлялись.

12.12.2013 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика от 11.03.2014 г. Смагиной Ж.В. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2014 г. следует, что специальный стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 27 дней. Из ее стажа лечебной деятельности ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 03.09.2007 г. по 10.12.2007 г., с 30.01.2012 г. по 23.03.2012 г.

Периоды работы с 07.08.1989 г. по 01.11.1990 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской клинической больницы N 16 г. Москвы, с 01.10.1992 г. по 31.08.1994 г. в должности медицинской сестры терапевтической реанимации отделения Городской клинической больницы N 33 им. проф. Остроумова, с 01.09.1994 г. по 16.08.1995 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии Городской клинической больницы N 33 им. проф. Остроумова включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Поскольку из материалов дела следует, что в периоды с 07.08.1989 г. по 01.11.1990 г., с 01.10.1992 г. по 31.08.1994 г., с 01.09.1994 г. по 16.08.1995 г. истец работала в должности в медицинской сестры реанимационного отделения, отделения терапевтической реанимации, отделении анестезиологии фактически являющихся отделением анестезиологии-реанимации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данная работа подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку наименование отделений не соответствует Спискам N 464 от 06.09.1991 г., не могут быть приняты во внимание, т.к. неточное наименование отделения не может влиять на определение права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование отделения в последующем было приведено работодателем в соответствие со Списками и переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Доказательств того, что характер работы истца в реанимационном отделении, отделении терапевтической реанимации, отделении анестезиологии отличался от характера работы в отделении анестезиологии-реанимации, в материалы дела не представлены.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.08.2012 г. N 66, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд первой инстанции обоснованно признал, что периоды с 30.11.2011 г. по 29.12.2011 г. и с 30.01.2012 г. по 23.03.2012 г. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, с выводами суда об обязании ответчика назначить Смагиной Ж.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения с 12.12.2013 г., согласиться нельзя исходя из следующего:

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в данной части, поскольку, как указывалось выше, и подтверждается представленными по делу доказательствами, на дату обращения в пенсионный отдел - 12.12.2013 г., специальный стаж истца, определенный пенсионными органами, составил 26 лет 11 месяцев 27 дней, при включении вышеперечисленных спорных периодов в подсчет специального стажа истца в календарном, льготном исчислении, ее специальный стаж на дату обращения в пенсионный отдел составлял 29 лет 06 мес. 10 дн., то есть, менее требуемых 30 лет, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 12.12.2013 г. подлежит отмене, в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области назначить Смагиной Ж.В. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с 12.12.2013 г., в удовлетворении иска в этой части отказать. В остальной части оставить решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: