Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-2461/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Федосовой Н.Н., Тельных Г.А.

при секретаре Земской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Владимирова С.А. на решение Советского районного суда г. Липецка от 06 июня 2016 года,

которымпостановлено:

"Владимирову С.А. в иске к Владимировой А.В. и Министерству обороны Российской Федерации о принудительном обмене жилого помещения, признании долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отказать".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Владимиров С.А. обратился с иском к Владимировой А.В. и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации об осуществлении принудительного обмена квартиры, обязании Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предоставить варианты обмена, расторжении заключенных договоров социального найма с гражданами, участвующими в обмене, и одновременно заключении новых договоров социального найма жилых помещений, а также признании долга за жилое помещение и коммунальные платежи за Владимировой А.В., ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры "адрес", которая была предоставлена ему по ордеру Nот13.04.2006 года, выданному Липецкой КЭЧ района, является собственностью Министерства обороны. В данной квартире также проживают его бывшая жена Владимирова А.В. и дети. Совместное проживание с ответчиком в одном жилом помещении невозможно, поскольку сложились неприязненные отношения, коммунальные платежи она оплачивать отказывается. В период с мая 2012 года по ноябрь 2015 года он не имел возможности оплачивать коммунальные услуги, поскольку проживал в другом городе. Ответчик также не оплачивала коммунальные услуги, поэтому образовался долг. По приезду он из личных средств оплатил треть долга. Он неоднократно предлагал Владимировой А.В. различные варианты обмена занимаемой квартиры, она ни на один из них не согласилась. Собственник жилья - Министерство обороны РФ, самоустранился от обязанностей, возложенных на него законом, и не выполняет их в полном объеме длительно время, в частности по контролю своевременности оплаты коммунальных платежей. Кроме того, собственник жилья незаконно обеспечил Владимирову А.В. жильем в данной квартире, несмотря на то, что ранее она уже была обеспечена социальным жильем в данном субъекте.

По ходатайству истца судом была произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего - Министерство обороны Российской Федерации.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Владимиров С.А. просит решение суда в части отказа в иске о принудительном обмене отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих нанимателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено в п. 33 и п.34, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно части 4 статьи 74ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Судом установлено, что "адрес" предоставлена Министерством обороны РФ Владимирову С.А. по договору социального найма Nот29.06.2006 годав бессрочное владение и пользование на состав семьи 4 человека: жена Владимирова А.В. дочери В.

В квартире зарегистрированы Владимировы С.А., А.В., М.С., П.С.

Брак между Владимировыми С.А. и А.В. прекращен 20.12.2011 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно применил положения указанного выше законодательства, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что ни в исковом заявлении, ни при рассмотрении дела Владимировым С.А. варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны, т.е. договор об обмене жилыми помещениями предоставлен не был. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались Владимировой А.В., а также согласовывались с МО РФ.

Истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчиков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует обязанность представлять договор об обмене жилыми помещениями (варианты принудительного обмена) основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, не влияют на правильность обжалуемого судебного постановления и не могут повлечь отмену постановленного в соответствии с требованиями закона решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 06 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Владимирова С.А. без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь

4