Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-10112/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Елисеева А.М., Горкушенко Т.А.,

при секретаре Улюмжеевой Н.С.,

с участием прокурора Фарсяна В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО, ФИО об устранении препятствий в распоряжении жилым помещением, выселении, возложении обязанности, снятии с регистрационного учёта

по апелляционной жалобе ФИО, ФИО на решение Краснооктябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., объяснения ФИО, ФИО, их представителя ФИО, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Волгограда ФИО, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация "адрес" обратилась в суд с иском к ФИО ФИО об устранении препятствий в распоряжении жилым помещением, выселении, возложении обязанности, снятии с регистрационного учёта.

В обоснование требований истец указал, что спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью и входит в состав муниципального жилищного фонда Волгограда, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "Оботнесениижилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда к категории служебных помещений специализированного жилищного фонда Волгограда и предоставлении служебного жилого помещениямуниципального специализированного жилищного фонда Волгограда по договору найма" указанное служебное жилое помещение предоставленостаршемуучастковому уполномоченному полиции ФИО на состав семьи 3 человека.С ДД.ММ.ГГГГ ФИО был уволен из ОВД РФ приказом Управления МВД России по городу Волгограду. Поскольку служебное помещение предоставлялось ФИО на период трудовых отношений, истец считает, что в настоящее время ответчики ФИО. и ФИО. в данном жилом помещении проживают незаконно, в добровольном порядкеосвободить жилое помещение отказываются.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил устранить препятствия в праве распоряжения объектоммуниципальнойсобственностипутемвыселения ФИО ФИО из квартиры, расположенной по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения;обязать ФИО. сдать ключи от квартиры, расположеннойпо адресу: "адрес", в комитет по жилищной политике администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступлениярешения в законную силу;снять ФИО., ФИО. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики ФИО, ФИО оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят решение отменить, принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как указано в ст.ст. 100, 102Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции, квартира, расположенная по адресу: "адрес", согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности городского округа город-герой Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановленияадминистрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "Об отнесениижилого помещения (квартиры)муниципального жилищногофонда Волгограда к категории служебных жилыхпомещений муниципальногоспециализированногожилищного фондаВолгограда и предоставлении служебного жилого помещения (квартиры) муниципальногоспециализированногожилищного фонда Волгограда по договору найма", квартира, расположенная по адресу: "адрес",отнесена к категориислужебных жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда Волгограда и предоставленапо договору найма ФИО - старшему участковому уполномоченному полиции отдела участковыхуполномоченныхполиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N " ... "УМВД РФ по городуВолгограду на состав семьи 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГмеждуМБУ "ЖКХ " ... "" и ФИО. заключен договор найма жилого помещенияспециализированного жилищного фонда N " ... ", согласно которому ФИО и членам его семьи супруге ФИО и дочери ФИО. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес", на время службы в отделении полиции N " ... " УМВД РФ по городуВолгограду.

Как следует из письма Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", ФИО уволен из ОВД РФ приказом Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " л/с.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО Г.Л. установлена вторая группа инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии N " ... ".

Как усматривается из актов обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение занимает семья ФИО.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: "адрес",зарегистрированы ФИО и ФИО

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ФИО и членов его семьи законных оснований для пользования жилым помещением и обоснованности требований истца о их выселении из спорного жилого помещения, а также связанных с ним требований о возложении на ФИО сдать ключи от жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствии с приведенными положениями ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ",данный договорзаключён на время службы ФИО отделе полиции N " ... " УМВД РФ по городуВолгограду, в настоящее время ФИО из органов внутренних дел уволен.

При таких данныхсудебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного с соблюдением действующего законодательства,при соответствии выводов суда установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы и не был снят с учета нуждающихся при получении служебного жилья, поэтому на основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФне подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку указанные доводы не подтверждаются материалами дела, в том числе и теми документами, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе.

Как следует из решения Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, судом было установлено, что ФИО был признан нуждающимся в служебном жилом помещении как участковый уполномоченный отдела полиции N " ... " Управления МВД России по "адрес", при этом судом было учтено, что в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 19 июля 2011 годаN 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда (ч.2 ст. 9).

Сведений о том, что ФИО. состоит на учете по месту службы или месту жительства в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях, в данном решении суда не приводится.

Не подтверждаются данные доводы и распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", поскольку данным распоряжением ФИО также был признан нуждающимся в служебном жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что после увольнения ФИО. и члены его семьи продолжают проживать в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги и другие платежи, не имеют другого жилья и средств на его приобретение, судебная коллегия признает несостоятельными к отмене решения суда, поскольку данные обстоятельства не указывают на право ФИО и членов его семьи проживать в служебном жилом помещении после прекращения служебных отношений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в договоре найма жилого помещенияспециализированного жилищного фонда N N " ... " от ДД.ММ.ГГГГотсутствует указание на прекращение нанимателем службы в органах внутренних дел как на условие прекращения договора найма, судебная коллегия признает необоснованным, поскольку увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения в силу закона (ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО. был уволен из органов внутренних дел в связи с достижением предельного возраста, его выслуга составляет более 22 лет, он является инвалидом второй группы в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, имеет ряд наград, и что при совокупности данных условий он и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия признает несостоятельными к отменен или изменению решения суда, поскольку перечисленные обстоятельства ни каждое в отдельности, ни в совокупности не являются основаниями для сохранения за ФИО. права проживания в спорном служебном жилом помещении или его выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Перечень оснований, в связи с которыми лица, занимающие специализированные жилые помещения, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, установлен ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, доказательств наличия таких оснований ответчиками не представлено и из материалов дела не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к указанию обстоятельств, изложенных в возражениях на заявленные исковые требования и являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, свидетельствуют о несогласии ответчиков с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как оснований для переоценки доказательств судебной коллегией не усматриваются. Суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно определилхарактер спорных правоотношений и разрешилспор в соответствии с требованиями закона, подлежащего применению.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО, ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: