Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-13621/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Простовой С.В.,

судей Перфиловой А.В., Романова П.Г.

при секретаре Малько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015г. и обязании предоставить в собственность земельный участок по апелляционной жалобе Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Простовой С.В., руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Базикова Н.О., Анохина Г.П. обратились в суд с иском к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону и просили признать постановление Администрации г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2012 в части установления красной линии по земельному участку с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, незаконным; признать распоряжение ДИЗО г.Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении в собственность земельного участка N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015 незаконным; обязать ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставить истцам в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью 19115 кв. м с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Определением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 мая 2016г. производство по делу по исковому заявлению Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. в части исковых требований к Администрации г.Ростова-на-Дону о признании незаконным постановления Администрации г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2012г. об утверждении откорректированной документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, южная граница - береговая линия реки Дон (территория набережной) в части установления красной линии по земельному участку с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, прекращено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 мая 2016г. в удовлетворении исковых требований Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и обязании предоставить в общедолевую собственность за плату земельный участок отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба Базиковой Н.О., Анохиной Г.П., в которой они просят решение суда отменить и вынести новое.

Апеллянты указали, что судом применены нормы процессуального права, не подлежащие применению.

По мнению апеллянтов, правоотношения, возникающие при вынесении распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, относятся к сфере гражданско-правового регулирования. Требования признания распоряжения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015 незаконным являются, по сути, гражданско-правовыми требованиями, которые должны быть рассмотрены в порядке ст. 22 ГПК РФ.

Податели жалобы указали, что вывод суда о том, что ДИЗО г.Ростова-на-Дону было выявлено несоответствие вида разрешенного использования земельного участка назначению расположенных на нем объектов недвижимости, поскольку измененный вид разрешенного использования был учтен кадастровой палатой после вынесения оспариваемого распоряжения, не соответствует материалам дела и его обстоятельствам. Ответчиками не предоставлены в материалы дела документы, подтверждающие дату внесения изменения вида разрешенного использования в ГКН.

До начала судебного заседания от Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. поступили заявления об отказе от заявленных ими исковых требований.

При рассмотрении апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции представитель Анохиной Г.П., Базиковой Н.О. по доверенности от 21.07.2015 Соколова К.И., заявила ходатайство о приобщении к материалам дела личных заявлений истцов об отказе от исковых требований, поддержала позицию доверителей об отказе от иска и просила решение суда отменить, производство по делу прекратить, подтвердила, что последствия такого отказа им разъяснены и понятны.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону по доверенности от 09.08.2016 Линникова И.Г., в суде апелляционной инстанции не возражала против принятия отказа от иска.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности от 18.09.2015 Дородницына Т.А., в суде апелляционной инстанции не возражала против принятия отказа от иска, считая, что отказ не затрагивает права и интересы третьих лиц.

Судебная коллегия, обсудив отказ Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. от иска, учитывая, что такое право предусмотрено ст.ст.35, 39 и 173 ГПК РФ, отказ от исковых требований совершен в надлежащей форме, правовые последствия сторонам ясны и понятны, указанным отказом не нарушаются права других лиц, находит возможным принять отказ от иска Базиковой Н.О., Анохиной Г.П., на основании ст.220 ГПК РФ решение суда отменить, а производство по делу по иску Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015г. и обязании предоставить в собственность земельный участок прекратить.

Возможность отказа истца от иска после принятия апелляционных жалоб предусмотрена ст.326.1 ГПК РФ. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе определяются ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа заявителя от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст.326.1 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска, отменить судебное решение и производство по гражданскому делу по вышеуказанным исковым требованиям прекратить.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221,326.1., 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 мая 2016 года по иску Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону N2867 от 06.11.2015г. и обязании предоставить в собственность земельный участок -отменить.

Принять отказ Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. от исковых требований к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015г. и обязании предоставить в собственность земельный участок.

Производство по гражданскому делу по иску Базиковой Н.О., Анохиной Г.П. к ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо ДАиГ г.Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2015г. и обязании предоставить в собственность земельный участок прекратить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 17 августа 2016 г.