Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-16754/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Горб Е.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам и.о. главного врача ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "4, представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "6 и " Ф.И.О. "7 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пащенко Ю.Г., Тимушев А.Н., Черномор Л.Г. обратились в суд с иском к ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в передаче жилья в собственность и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что между ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края и Пащенко Ю.Г. - 01.01.2005г., Тимушевым А.Н. - 20.01.2009г., Черномор Л.Г. - 02.09.2008г. заключены договоры найма жилых помещений в жилом доме по адресу: Краснодарский край, " ... ".

Согласно указанным договорам, Пащенко Ю.Г. предоставлены комнаты " ... ", 22 общей площадью 26 кв.м, Тимушеву А.Н. комнаты " ... ", 2, общей площадью 23,2 кв.м, Черномор Л.Г. комнаты " ... ", 25, общей площадью - 25,4 кв.м.

Так как указанные жилые помещения являются изолированными, Пащенко Ю.Г., Тимушев А.Н., Черномор Л.Г., решив воспользоваться своим правом на приватизацию, обратились в ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края и Департамент имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении жилья в собственность.

Однако, ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края и Департамент имущественных отношений Краснодарского края в адрес истцов направлен отказ, ввиду того, что дом, в котором находятся спорные жилые помещения, является общежитием, следовательно, относится к специализированному жилищному фонду.

Пащенко Ю.Г., Тимушев А.Н., Черномор Л.Г. не согласны с данным отказом ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края и Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в связи с чем, обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2016 года исковые требования Пащенко Ю.Г., Тимушева А.Н и Черномор Л.Г. к ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского ля и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в передаче жилья в собственность и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации удовлетворены. Суд признал отказы ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края от 06.02.2015г. " ... " и Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.08.2015г. в передаче в собственность комнат Пащенко Ю.Г., Тимушеву А.Н и Черномор Л.Г. незаконными. Признать за Пащенко Ю.Г. право собственности в порядке приватизации на занимаемые комнаты " ... ", 22, общей площадью 26 кв.м, что составляет 65/1000 от общей площади общежития литер Е, 400,5 кв.м, по адресу: Краснодарский край, " ... ", предоставленные по договору найма жилого помещения за " ... " от 01.01.2005г. Признал за Тимушевым А.Н. право собственности в порядке приватизации на занимаемые комнаты " ... ", площадью 10,4 кв.м, " ... " площадью 12,8 кв.м, итого по помещению 23,2 кв.м, что составляет 58/1000 от общей площади общежития литер Е, 400,5 кв.м, по адресу: Краснодарский край, " ... ", предоставленные по договору найма жилого помещения " ... " от 20.01.2009г. Признал за Черномор Л.Г. право собственности в порядке приватизации на занимаемые комнаты " ... ", площадью 13,4 кв.м и " ... ", площадью 12,4 кв.м, итого по помещению 25,4 кв.м, что составляет 63/1000 от общей площади общежития литер Е, 400,5 кв.м, по адресу: Краснодарский край, " ... ", предоставленные по договору найма жилого помещения за " ... " от 02.09.2008г. Прекратил право государственной собственности за Краснодарским краем на указанные жилые помещения.

С указанным решением суда не согласились и.о. главного врача ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "4, представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5, а также Величко А.В. и Сукманова Н.И. и подали апелляционные жалобы, в которых просят решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2016 года отменить, в удовлетворении требований Пащенко Ю.Г., Тимушева А.Н., Черномор Л.Г. отказать.

В обоснование своих доводов жалобы и.о. главного врача ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "4 ссылается на то, что общежитие, в котором находятся спорные помещения, отнесено к специализированному жилищному фонду, внесено в Реестр государственной собственности Краснодарского края и находится на балансе ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница", в связи с чем, спорные жилые помещения не могут быть переданы в собственность в порядке приватизации.

В обоснование своих доводов жалобы представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5 указывает, что понуждение собственника (владельца) жилищного фонда (в данном случае собственником является Краснодарский край) к передаче жилых помещений в общежитиях в собственность граждан недопустимо, поскольку указанное имущество не может быть передано в частную собственность в связи с запретом, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В обоснование своих доводов жалобы Величко А.В. и Сукманова Н.И. ссылаются на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях на апелляционные жалобы Пащенко Ю.Г., Тимушев А.Н., Черномор Л.Г. полагают обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалоб несостоятельными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобы, обсудив их, выслушав представителя ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "10, Величко А.В., поддержавших доводы жалоб, представителя Тимушева А.Н. и Пащенко Ю.Г. по доверенности " Ф.И.О. "11, возражавшую против доводов жалоб, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя требования Пащенко Ю.Г., Тимушева А.Н., Черномор Л.Г., суд первой инстанции основывал свои выводы на том, что жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, " ... " утрачен статус общежития и истцы могут приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Однако, судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела следует, что субъекту Российской Федерации - Краснодарский край принадлежит 861/1000 в праве общей долевой собственности на общежитие, общей площадью 400,50 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АИ " ... " от 06.06.2011г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АМ " ... " от 16.10.2013г. указанное общежитие на праве оперативного управления принадлежит ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края.

Пащенко Ю.Г. по бессрочному договору найма от 01.01.2005г. предоставлены комнаты " ... ", 22 общей площадью 26 кв.м, Тимушеву А.Н. по бессрочному договору найма от 20.01.2009г. предоставлены комнаты " ... ", 2, общей площадью 23,2 кв.м, Черномор Л.Г. по бессрочному договору найма от 02.09.2008г. предоставлены комнаты " ... ", 25, общей площадью 25,4 кв.м, расположенные в общежитии по адресу: Краснодарский край, " ... ", для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 04.04.2008г. N 1450-КЗ "О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае" предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Краснодарского края.

На основании статьи 7 Законом Краснодарского края от 04.04.2008г. N 1450-КЗ "О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае" жилые помещения в общежитиях, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, предоставляются гражданам для временного проживания в связи с характером их служебных или трудовых отношений с органом государственной власти Краснодарского края, государственным унитарным предприятием Краснодарского края или государственным учреждением Краснодарского края, либо в связи с назначением или избранием на государственную должность Краснодарского края.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договору найма жилого помещения в общежитии на основании решения соответственно органа государственной власти Краснодарского края, государственного учреждения Краснодарского края или государственного унитарного предприятия Краснодарского края.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается между гражданином и соответствующим органом государственной власти Краснодарского края, государственным учреждением Краснодарского края или государственным унитарным предприятием Краснодарского края.

Положением Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, в той числе в общежитиях.

При этом, судебная коллегия отмечает, что договоры социального найма жилого помещения с Пащенко Ю.Г., Тимушевым А.Н., Черномор Л.Г. не заключались.

Следовательно, оснований для приватизации Пащенко Ю.Г., Тимушевым А.Н., Черномор Л.Г. занимаемого жилого помещения не имеется.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявленных ими исковых требований о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации не имеется.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене, а заявленные требования оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы и.о. главного врача ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница" министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "4, представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5, а также Величко А.В. и Сукмановой Н.И. удовлетворить.

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение об оставлении требований Пащенко Ю.Г., Тимушева А.Н., Черномор Л.Г. к ГБУЗ "Специализированная наркологическая больница", Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в передаче жилья в собственность и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи