Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-3598/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей Фроловой И.М.,

Сидоренковой Е.В.,

с участием прокурора Бойкачевой О.А.

при секретаре Можаевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Семешкиной Л.Н. - Семкина А.А. на решение Советского районного суда города Брянска от 17 ноября 2015 года по исковому заявлению Советской районной администрации города Брянска к Семешкиной Л.Н. Косенковой И.С. Косенкову Р.И. Косенкову П.В. Косенковой (Басенко) Е.И. о выселении.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения ответчика Семешкиной Л.Н. и ее представителя Семкина А.А., прокурора Брянской области Бойкачевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Советская районная администрация города Брянска обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ответчики зарегистрированы в "адрес", расположенного по "адрес", нанимателем которой является Семешкина Л.Н., состоящая с составом семьи три человека вместе с Косенковой И.С., состоящей с составом семьи из четырех человек в общей очереди для улучшения жилищных условий в Советской районной администрации города Брянска.

Согласно Постановления Брянской городской администрации N 1319-п от 07.05.2015 года занимаемое ответчиками жилое помещение признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно находится подлежит сносу.

Постановлением Брянской городской администрации от 24.06.2015 года N 1797-п ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение - "адрес" с освобождением занимаемой жилой площади. Однако ответчики от переселения отказались.

По указанным основаниям истец просил суд выселить ответчиков из изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решением Советского районного суда города Брянска от 17 ноября 2015 года исковые требования Советской районной администрации удовлетворены.

Определением Советского районного суда города Брянска от 13 апреля 2016 года внесены исправления в решение суда, содержащее описку в части указания адреса предоставляемого жилого помещения, а также в фамилию ответчика.

Определением суда от 10 мая 2016 года внесены исправления в определение суда от 13.04.2016 года и в решении суда от 17.11.2015 года, содержащие описки в указании отчества ответчика Косенковой И.С. и в указании фамилии ответчика Семешкиной Л.Н.

Определением суда от 23 мая 2016 года внесены исправления в определение суда от 13.04.2016 года, содержащего описку в дате принятия - "14 апреля 2016 года", а также в указание отчества ответчика Косенковой И.С.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Семешкиной Л.Н. - Семкин А.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что судом были неправильно применены нормы материального права, решение суда принято без учета положений Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусматривающей предоставление жилого помещения по социальным нормам. Предоставляемое жилое помещение не соответствует социальным нормам на состав семьи 5 человек, что нарушает и ухудшает жилищные права ответчиков по договору социального найма. Полагает ссылку в решении суда на правовую позицию Конституционного Суда РФ сознательно обезличенной, в связи с отсутствием реквизитов определения. Кроме того, считает, что судом сознательно искажен смысл ст. 89 Жилищного кодекса РФ, разъяснения которой даны в определениях Конституционного Суда РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились ответчик Семешкина Л.Н. и ее представитель Семкин А.А., прокурор Брянской области Бойкачева О.А.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия, а также ходатайств об отложении слушания по делу не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора Брянской области Бойкачевой О.А. о законности принятого решения, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ за Семешкиной Л.Н. и членами ее семьи признано право на жилое помещение - "адрес", расположенную в "адрес" по "адрес"

Нанимателем указанного жилого помещения является Семешкина Л.Н.Согласно данным поквартирной карточки с Семешкиной Л.Н. в качестве членов ее семьи зарегистрированы также ответчики Косенкова И.С., Косенков Р.И., Косенков П.В., Косенкова (Басенко) Е.И.

Между Семешкиной Л.Н. и Советской районной администрацией города Брянска заключен договор социального найма жилого помещения на территории "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что "адрес" имеет две комнаты, общая площадь квартиры составляет 45.1 кв. м.

Постановлением Брянской городской администрацией от 07.05.2015 года N 1319-п "Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилого фонда г. Брянска, подлежащего переселению" утвержден список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.

В указанный список включен "адрес", расположенный по "адрес"

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Брянской городской администрацией от 24.06.2015 года N 1797-п "О распределении квартир гражданам г. Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" Семешкиной Л.Н., проживающей в ветхом доме распределена "адрес" на состав семьи из 5 человек, в том числе дочь - Косенкову И.С., внука Косенкова Р.И., внучку Косенкову Е.И., внука Косенкова П.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры по адресу: "адрес" составляет 55,6 кв. м.

Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по "адрес" в г. Брянске имеет две комнаты, общая площадь квартиры - 55,6 кв.м.

Разрешая спор по существу, суд исходил из положений ст. ст. 84, 85, 86, 87, ЖК РФ, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу о выселении ответчиков из "адрес", расположенной "адрес", который признан непригодны для проживания в двухкомнатную квартиру общей площадью 55. 6 кв.м., которая соответствует нормативным требованиям, является благоустроенным жилым помещением, ее общая площадь превышает площадь занимаемых ответчиками комнат, находится в границах города Брянска, соответствует количеству комнат, занимаемых ответчиками.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при распределении ответчикам квартиры в порядке переселения из ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого дома были нарушены права ответчиков на предоставление внеочередного жилого помещения с соблюдением социальных нормы, предусмотренных ст. 57-58 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебное коллегией отклоняются, поскольку основаны на ошибочном применении норм материального права.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении - ч. 2 ст. 49 и 52 ЖК РФ.

По смыслу указанных норм жилищного законодательства, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только подтвердить права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность, но и признание гражданина нуждающимся в жилом помещении (отсутствие иного жилого помещения), а также признание гражданина малоимущим (т.е. неспособным приобрести самостоятельно жилое помещение). Вместе с тем, доказательств, подтверждающих преимущественное права ответчиков на внеочередное получение жилого помещения в материалы дела не представлено.

Также не представлено доказательств, подтверждающих, что предоставленное ответчикам жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, при переселении лиц из жилого непригодного для проживания, а также что условия их проживания будут ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно информации Советской районной администрации, Семешкина Л.Н., с составом семьи три человека, и Косенкова И.С. с составом семьи 4 человека состоят в общей очереди для улучшения жилищных условий в Советской районной администрации гор. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленная ответчикам квартира в связи со сносом дома в другом жилом помещении носит компенсационный характер и гарантирует ответчикам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения условий во внимание не принимаются. Предоставление ответчикам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания не лишает ответчиков права состоять в списках очередников на предоставление жилого помещения по социальным нормам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом сознательно искажен конституционный смысл ст. 89 Жилищного кодекса РФ, не указаны реквизиты определения, по мнению судебной коллегии, несостоятельны, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют и не могут являться основанием к отмене решения суда.

В целом доводы жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Брянска от 17 ноября 2015 года по исковому заявлению Советской районной администрации города Брянска к Семешкиной Л.Н. Косенковой И.С. Косенкову Р.И. Косенкову П.К. Косенковой (Басенко) Е.И. о выселении - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Семешкиной Л.Н. - Семкина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Парамонова

Судьи областного суда И.М. Фролова

Е.В. Сидоренкова