Решение Брянского областного суда от 15 августа 2016 г. по делу N 3а-107/2016

Брянский областной суд в составе:

председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

при секретаре ФОКИНОЙ М.О.

с участием представителя административного истца Гусаркина Н.И., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., представителя заинтересованного лица администрации города Новозыбкова Брянской области Кабовой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Цупиковой Т.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Цупикова Т.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-деловой застройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", определенного согласно отчету об оценке N, выполненного ООО "Правовая Оценка".

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что является собственником указанного земельного участка, несоответствие, внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца Гусаркина Н.И., представителей Управления имущественных отношений Брянской области Хвалеву О.А., администрации города Новозыбков Кабову И.П., исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, экспертизу отчета, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Цупикова Т.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью N категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно официальных данных публичной карты на земельный участок с кадастровым номером N площадью N его кадастровая стоимость установлена на ДД.ММ.ГГГГ в размере N

Считая, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости Кадастровой палатой, значительно превышает его рыночную стоимость, Цупикова Т.И. обратилась в суд.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Брянской области проводилась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценки земель", Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 316 от 08 апреля 2000 года.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Брянской области выполнялись на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 11 февраля 2015 года N 335 "О проведении государственной кадастровой оценке земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области"

Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке; результаты государственной кадастровой оценки земель утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью N внесена в государственный кадастр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Новозыбков" N 1855 от 26 ноября 2015 года и составляет "данные изъяты" Кадастровая стоимость данного участка определена на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абзац 2 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Из содержания отчета N, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО "Правовая Оценка", следует, что рыночная стоимость вышеназванного земельного участка составляет "данные изъяты"

Согласно экспертному заключению НП Саморегулируемой организации "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и экспертов" от ДД.ММ.ГГГГ, отчет, составленный ООО "Правовая Оценка", соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности. Применение использованных оценочных подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки обоснованно. Расчет стоимости объекта выполнен в соответствии с изложенной методикой определения стоимости, подтверждает рыночную стоимость объекта оценки.

В силу статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Возражая против удовлетворения требований, представитель Управления имущественных отношений Брянской области в судебном заседании представил отзыв, в котором указал, что представленный суду отчет об оценке и положительное экспертное заключение соответствуют требованиям законодательства в области оценочной деятельности и поэтому их не оспаривает, назначение экспертизы считает нецелесообразным. Вместе с тем, представитель Управления имущественных отношений Брянской области и администрации города Новозыбкова Брянской области пояснили суду, что применение рыночной оценки земельного участка, представленной административным истцом, приведет к снижению доходной части консолидированного бюджета Брянской области.

На основании изложенного, требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью N категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для общественно-деловой застройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" подлежит удовлетворению.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Руководствуясь статьями 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N площадью N категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи административного искового заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Судья Брянского областного суда Н.П. Петракова