Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-20186/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8 на решение Армавирского городского суда от 27 апреля 2016 года,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "11,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "2 обратилась в суд с иском к ЗАГС " ... " Краснодарского края, администрации муниципального образования " ... ", министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании внести исправления в актовой записи о смерти, признании права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании " Ф.И.О. "2 и её представитель " Ф.И.О. "9 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "10, а также представитель третьего лица управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования " ... " " Ф.И.О. "8 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "3 к отделу записи актов гражданского состояния (ЗАГС) " ... " Краснодарского края, администрации муниципального образования " ... ", министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании внести исправления в актовой записи о смерти, признании права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворены.

Отдел ЗАГ " ... " управления ЗАГСа Краснодарского края обязан внести исправления в актовой записи о смерти " ... ", составленной " ... " в отношении " Ф.И.О. "1, указав вместо имени " " Ф.И.О. "1" имя "Файзулло", в остальном актовая запись о смерти " ... " от " ... " оставлена без изменения.

Администрация муниципального образования " ... " обязана признать за " Ф.И.О. "2, " ... " года рождения, уроженки " ... " ССР право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения, с датой учета: " ... " (с даты первоначального обращения с заявлением в жилищный сектор).

В апелляционной жалобе представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8 ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению неправосудного судебного акта.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения представителя " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "9, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление " Ф.И.О. "2, суд первой инстанции сослался на то, что ошибка, допущенная отделом ЗАГ " ... " Краснодарского края в написании имени в свидетельстве о смерти отца истца, является препятствием в реализации её права на социальную поддержку.

Однако судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "3, 1984 года рождения, в соответствии со статьёй 1 Федерального Закона РФ от " ... " N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не является лицом, относящимся к категории лиц, которым в соответствии с указанным законом положены гарантии по социальной поддержке, в том числе в виде обеспечения жилым помещением.

Установлено, что истец обратилась в администрацию муниципального образования " ... " в возрасте 26 лет.

Положениями статьи 8 Федерального Закона РФ от " ... " N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ч. 7, 8 статьи 7 Закона Краснодарского края " ... "-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" предусмотрена постановка на учёт на обеспечение жилым помещением в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в возрасте от 14 до 23 лет.

Истец на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади до достижения 23 лет поставлена не была, обратилась с заявлением о постановке на учет только в возрасте 26 лет, ранее в администрацию муниципального образования " ... " по данному вопросу не обращалась, доказательств обратного не представлено.

Доводы истца о сохранении за ней права на предоставление жилого помещения вне зависимости от того, что она до достижения 23-летнего возраста не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обоснованны, поскольку законодательством не установлено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, не вставшими на соответствующий учет до 23-летнего возраста.

По смыслу п.9 ст.8 Федерального Закона РФ от " ... " N 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями ст. 8 Федерального Закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обратившимися по достижении возраста 18 лет с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет. Законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых Федеральным Законом от " ... " N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По достижении 23 лет право на внеочередное предоставление жилья имеют лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Указанное право этими лицами утрачивается, если на учет они не встали до достижения 23-летнего возраста, поскольку закон не предусматривает восстановление срока постановки на льготный жилищный учет".

В силу изложенного, допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права являются достаточным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу об отмене решения Армавирского городского суда от " ... " в части признания за " Ф.И.О. "2 права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и вынесении нового судебного акта по делу - об отказе в удовлетворении заявления " Ф.И.О. "2 к ЗАГС " ... " Краснодарского края, администрации муниципального образования " ... ", министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8 удовлетворить частично.

Решение Армавирского городского суда от 27 апреля 2016 года отменить в части признания права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принять по делу в этой части новое решение.

Исковое заявление " Ф.И.О. "3 к отделу записи актов гражданского состояния (ЗАГС) " ... " Краснодарского края, администрации муниципального образования " ... ", министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: