Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 июля 2016 г. по делу N 33-3943/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Орловой И.Н., судей Смирновой Е.Д., Арслановой Е.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Вальшникова А.Н. к администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, ООО "Земля" о признании недействительными результатов межевания, аннулировании сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, поступившее по апелляционной жалобе Вальшникова А.Н. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года, которым в удовлетворении иска Вальшникова А.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., выслушав объяснения Александрова А.Е., выразившего несогласие с апелляционной жалобой, судебная коллегия

установила:

Вальшников А.Н. обратился в суд(с учетом последующих уточнений) к администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, обществу с ограниченной ответственностью "Земля" (далее также ООО "Земля) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке.

Заявленные требования мотивированы следующим. Истец приобрел земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2010 года, заключенного между ним и К.А.А. принадлежащего последнему на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧР-17-19-000535, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей N 535. Границы указанного земельного участка сформированы 14 марта 2012 года по результатам межевых работ, выполненных кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" Н.А.В. Определением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 26 февраля 2013 года(по гражданскому делу N "данные изъяты") результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" была признаны недействительными, граница смежного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" была установлена вновь. В ходе рассмотрения указанного дела ответчиком сформирован земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", после чего площадь земельного участка истца уменьшилась с "данные изъяты" кв.м. до "данные изъяты" кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", имеющего статус "временный", частично налагаются и выходят за пределы земельного участка истца.

Истец полагает, что кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", выполненные ООО "Земля" 03 февраля 2012 года, произведены с существенным нарушением норм действующего законодательства, что привело к ущемлению прав истца, как собственника смежного земельного участка.

Формирование и определение местоположения границ указанного земельного участка произведено без согласования с истцом, являющимся смежным землепользователем, о предстоящих замерах он не уведомлялся, акт о согласовании местоположения границ земельного участка не подписывал.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Вальшников А.Н. поддержал заявленные требования.

Представители ответчика - администрации Моргаушского района Захаров И.Н., администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Алексеев Г.Л. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - ООО "Земля", третьи лица - Яргеев С.В., Александров А.Е., Гуринова Е.А., Козлов А.А. в судебном заседании не присутствовали.

Суд вынес указанное выше решение, обжалованное Вальшниковым А.Н. на предмет отмены и принятия нового решения по мотивам нарушения норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 декабря 2010 года между К.А.А..(продавец) и Вальшниковым А.Н.(покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого продавец передал в собственность покупателя земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес"

В соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 11 января 2011 года зарегистрирован переход к Вальшникову А.Н. права собственности на указанный земельный участок.

По данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости внесены 29 октября 1999 года.

Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", в числе прочих, граничит с земельными участками с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты".

Согласно межевого плана от 14 марта 2012 года, изготовленного кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" Николаевым А.В., площадь земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в связи с уточнением местоположения его границ составила "данные изъяты" кв.м.

Вступившим в законную силу определением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 26 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску Александрова А.Е. к Вальшникову А.Н., ООО "Аршин", администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании сведений по определению координат земельного участка кадастровой ошибкой, признании недействительным результатов межевания земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, установлении границ между земельными участками(гражданское дело N "данные изъяты"), в числе прочего, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", установлена смежная граница между земельными участками с кадастровым номером "данные изъяты" и с кадастровым номером "данные изъяты" по характерным точкам Н1-Н2-Н3-Н4-Н5-Н6-1, определенным в межевом плане от 25 февраля 2013 года, изготовленном кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"".

Смежный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", образован на основании межевого плана от 03 февраля 2012 года, изготовленного кадастровым инженером ООО "Земля" И.О.Н.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 27 февраля 2012 года со статусом "временный" на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 10.02.2012 N "данные изъяты" поданного представителем администрации Моргаушского района Чувашской Республики и указанного межевого плана.

В состав вышеуказанного межевого плана включено постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 24.01.2012 N 50 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте(плане) на территории Ярабайкасинского сельского поселения".

Обращаясь в суд, Вальшников А.Н. указывает на нарушение его прав в связи с отсутствием согласования местоположения смежной границы в результате чего площадь принадлежащего ему земельного участка уменьшилась до "данные изъяты" кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об избрании Вальшниковым А.Н. ненадлежащего способа защиты нарушенного права. При этом суд исходил из того, что сведения о площади земельного участка, принадлежащего Вальшникову А.Н., внесены в государственный кадастр недвижимости 08 июля 2013 года в соответствии с определением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 26 февраля 2013 года в связи с утверждением мирового соглашения. На тот момент, границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" были определены в установленном законом порядке, Вальшниковым А.Н. не оспаривались. Само по себе удовлетворение заявленных требований не влечет каких-либо юридически значимых последствий в отношении границ смежных земельных участков и не является основанием для внесения либо исключения сведений из государственного кадастра недвижимости.

Судебная коллегия полагает, что исходя из заявленных исковых требований и с учетом избранного истцом способа защиты права, в удовлетворении иска судом отказано правильно, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок отнесено Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 7) к числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Отношения по оформлению межевого плана земельного участка урегулированы положениями Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ.

В соответствии со статьями 35, 36 названного Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. При этом, кадастровый инженер обязан обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований названного Закона.

В силу статьи 37 Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Названным Федеральным законом возможность оспаривания результатов межевания не предусмотрена.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, со ссылкой на п.3.1 ч.3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела и указанным положениям закона, поскольку при образовании границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" не была согласована смежная граница с Вальшниковым А.Н., являющимся смежным землепользователем, что подтверждено материалами дела, Вальшников А.Н. вправе при уточнении границ и площади принадлежащего ему земельного участка, представить в орган кадастрового учета сведения о местоположении границ и площади смежного земельного участка, а при отсутствии в акте согласования местоположения границ подписи заинтересованного лица или его представителя, вправе требовать установления смежной границы.

В суде первой инстанции указанные обстоятельства были предметом обсуждения, несмотря на что, требование об установлении смежной границы истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты соответствует нормам материального права.

Предъявленные Вальшниковым А.Н. требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке, повлекут прекращение существования данного объекта прав в определенных координатах.

Между тем, основания для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков перечислены в ст.ст. 24 и 25 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25 указанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Часть 4 ст. 24 того же Закона предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

По смыслу указанных норм права, решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке может быть принято в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Вопреки требованиям ст. ст. 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Вальшниковым А.Н. не представлены доказательства истечения пятилетнего срока с момента постановки земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" на государственный кадастровый учет, последовавшего 27 февраля 2012 года, а также доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на субъективном толковании примененных судом нормативно-правовых актов, с которым судебная коллегия согласиться не может. Данные доводы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, несостоятельность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений норм процессуального права, указанных в ч.4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Вальшникова А.Н. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 апреля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Н.Орлова

Судьи: Е.Д.Смирнова

Е.А.Арсланова