Апелляционное определение Астраханского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-3333/2016

Судья Астраханского областного суда Чернышова Ю.А.,

при секретаре Мязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Жабко В.Н. - Шевелевой Г.П. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2016 года по гражданскому делу по иску открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Жабко В.Н. о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

установил:

Открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в суд с иском к Жабко В.Н. о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, указав, что между истцом и Жабко В.Н. заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ N. Жабко В.Н. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", павильон N. ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организации открытого акционерного общества " "данные изъяты"" филиалом открытого акционерного общества " "данные изъяты"" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика по указанному адресу было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ N и произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. Жабко В.Н. был выставлен счет, который по настоящее время не оплачен. Истец просил суд взыскать с Жабко В.Н. стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В соответствии со статьей 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2016 года исковые требования открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Шевелева Г.П. ставит вопрос об отмене решения суда в виду его незаконности и необоснованности, так как вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с грубым нарушением действующего законодательства, является недопустимым доказательством по делу. Жабко В.Н., являясь потребителем электрической энергии, на объекте в момент проведения проверки не присутствовал. При составлении акта присутствовала Л., которую ответчик не наделял полномочиями представлять его интересы при проведении указанной проверки, подписывать акты. Кроме того в адрес ответчика не поступало определение суда о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства, в связи с чем ответчик был лишен права предоставить возражения по существу заявленных требований в срок, предусмотренный действующим законодательством. Дело рассмотрено с нарушением требований, предусмотренных статьей 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что решение районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 195Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе представитель ответчика указывает, что суд первой инстанции не известил Жабко В.Н. надлежащим образом о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства и вынес итоговое решение с нарушением срока рассмотрения, в связи с чем ответчик был лишен права предоставить возражения по существу заявленных требований в срок, предусмотренный действующим законодательством.

Данный довод апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признает обоснованным.

В силу части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

На основании части 2 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

В определениях, указанных в части второй настоящей статьи, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в части второй настоящей статьи. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней (часть 3).

Из материалов дела следует, что исковое заявление открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Жабко В.Н. о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии поступило в Ахтубинский районный суд Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ суд принял иск к своему производству и направил ответчику Жабко В.Н. копию определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, установив до ДД.ММ.ГГГГ срок для предоставления возражений относительно заявленных требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. При этом районный суд не определили не установилсторонам срок, в течение которого они вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу заявленных требований с вынесением судебного решения.

Таким образом, Жабко В.Н. был лишен возможности представлять свои возражения и доказательства, опровергающие обоснованность заявленных требований, знакомиться с материалами дела и с представленными стороной истца доказательствами.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что районным судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального права по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания", суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 544 и 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и исходил из доказанности истцом факта беучетного потребления ответчиком электрической энергии.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Абзац 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" устанавливает, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом "Астраханская энергосбытовая компания" и физическим лицом Жабко В.Н. заключен договор энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: "адрес" павильон N

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала открытого акционерного общества " "данные изъяты""- " "данные изъяты"" ст. мастером С. и эл. монтером Д. была проведена проверка состояния приборов учета потребителя Жабко В.Н. по адресу: "адрес" павильон N.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором указано, что потребителем Жабко В.Н. допущено безучетное потребление электроэнергии путем нарушения пломбы госповерителя, завода изготовителя. В качестве прибора учета указан счетчик типа N, с заводским номером N. Истцом был произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявленная мощность - 4 квт/ч) на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ N потребителем Жабко В.Н. не подписан, подписан продавцом Л. и представителями открытого акционерного общества " "данные изъяты""- " "данные изъяты"".

Пункт 193 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении, которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из содержания указанных норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность доказать факт и место безучетного потребления электрической энергии возложена на истца, а взыскание стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии возможно на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По настоящему делу акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку из материалов дела следует, что при проведении проверки потребитель Жабко В.Н. не присутствовал, копия акта ответчику не вручалась. Доказательства, подтверждающие наличие у Л ... полномочий на представление интересов Жабко В.Н. при проведении указанной проверки, в акте не указаны и в материалах дела отсутствуют, что не соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для признания акта N от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии допустимым и достоверным доказательством по делу, составленным в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства предварительного согласования либо извещения ответчика о дате и времени проверки в порядке пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы не установлено оснований, предусмотренных частью 3 статьи 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не усматривается необходимость в направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Жабко В.Н. о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 30 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Жабко В.Н. о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии отказать.

Судья Астраханского

областного суда Ю.А. Чернышова