Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-8680/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего

судей

при секретаре

Гореловой Т.В.,

Блинова В.А., Медведева А.А.,

Добротворской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчиков Данченко Л. А., Пахомова И. И., Щербаковой А. А. - Ударцева Е. В. на решение Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 05 мая 2016 года по делу

по иску администрации Ленинского района города Барнаула к Лашковой С. В., Данченко Л. А., Пахомову И. И., Щербаковой А. А. о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лашкова С.В., Щербакова А.А., Данченко Л.А. и Пахомова О.Ф. обратились в суд с иском к администрации Ленинского района города Барнаула, заявив требования о сохранении квартиры N *** по улице "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии.

Администрация Ленинского района города Барнаула обратилась к Лашковой С.В., Щербаковой А.А., Данченко Л.А., Пахомовой О.Ф. с встречным иском о приведении жилого помещения *** по "адрес" в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований администрация ссылалась на то, что спорное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности. Без соответствующего разрешения администрации района в квартире произведены перепланировка и переустройство, в результате которых образовалось несколько помещений с совмещенными санузлами и кухнями. Согласие всех собственников многоквартирного дома на подключение вновь образованных санузлов к существующим общедомовым сетям отсутствует. Возможность создания на основе одного жилого помещения нескольких самостоятельных законодательством не предусмотрено.

Определением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковое заявление Лашковой С.В., Щербаковой А.А., Данченко Л.А. и Пахомовой О.Ф. к администрации Ленинского района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истцов по вторичному вызову.

Определением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по иску администрации Ленинского района города Барнаула к Пахомовой О.Ф. прекращено в связи со смертью последней.

ДД.ММ.ГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник Пахомовой О.Ф. - Пахомов И.И.

Решением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 05 мая 2016 года исковые требования администрации Ленинского района города Барнаула удовлетворены.

На Лашкову С.В., Щербакову А.А., Данченко Л.А., Пахомова И.И. возложена обязанность привести квартиру N *** в доме "адрес" в первоначальное до переустройства и перепланировки состояние в соответствии с выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С Лашковой С.В., Щербаковой А.А., Данченко Л.А., Пахомова И.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей, по 75 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе представитель истцов Ударцев Е.В. просит отменить решение суда и принять новое решение, которым исковые требования администрации Ленинского района города Барнаула оставить без удовлетворения.

В обоснование жалобы указывает на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие факт самовольного подключения к общедомовым инженерным коммуникациям именно истцами, а также того, что данное подключение произведено без согласия собственников и управляющей компании. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что приобретаемая квартира на момент продажи уже была в переоборудованном и перепланированном состоянии. Полагает, что причиной повреждения общего имущества в доме, затопления подвала, о чем указано в решении суда, может быть не только отсутствие гидроизоляции в помещениях санузлов ответчиков, прокладка трубопроводов под полом, но и иные причины.

Поскольку доводы ответчиков при рассмотрении дела не приняты во внимание, ответчики вынуждены приложить к апелляционной жалобе документы, которыми ранее они обосновывали свои возражения, и своевременно приобщить которые не удалось в виду юридической безграмотности и недопонимания.

В суде апелляционной инстанции Ударцев Е.В. настаивал на отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом в ходе рассмотрения дела правильно применен материальный закон, установлены существенные для дела обстоятельства, выводы суда обоснованны и соответствуют материалам дела.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира N *** в жилом многоквартирном "адрес" общей площадью 61,3кв.м, состоявшая из кухни, раздельного санузла, коридора и трех изолированных жилых комнат.

В результате произведенных строительных работ в ранее существующем помещении коридора поз.1 площадью 6,7кв.м демонтирован шкаф поз.8 площадью 0,7кв.м и путем устройства перегородок выделено помещение совмещенного санузла поз.7 площадью 1,7кв.м; в ненесущей внутренней стене между вновь образованными помещениями жилой комнаты поз.2 площадью 10,5кв.м и совмещенного санузла поз.7 площадью 1,7кв.м выполнен дверной проем; в ранее существующем помещении жилой комнаты поз.3 площадью 17,2кв.м путем устройства перегородок с дверным блоком выделено помещение совмещенного санузла поз.8 площадью 1,8кв.м; в ранее существующем помещении жилой комнаты поз.4 площадью 17,3кв.м путем устройства перегородок с дверным блоком выделено помещение совмещенного санузла поз.9 площадью 1,8кв.м; демонтированы ненесущие перегородки, разделяющие помещения ванной комнаты поз.6 площадью 2,1кв.м, помещение кухни поз.5 площадью 5,5кв.м, помещение туалета поз.7 площадью 1,1кв.м, помещение коридора поз.1 площадью 6,7кв.м; на месте ранее существующих помещений ванной комнаты поз.6 площадью 2,1кв.м и помещения туалета поз.7 площадью 1,1кв.м путем устройства перегородок с дверным блоком выделено помещение совмещенного санузла поз.6 площадью 1,8кв.м; в помещениях жилой комнаты поз.2 площадью 10,5кв.м, жилой комнаты поз.3 площадью 14,9кв.м, жилой комнаты поз.4 площадью 14,9кв.м устроены декоративные перегородки, условно разделяющие пространство жилых комнат на функциональные зоны кухни-ниши и жилой комнаты; между вновь образованными помещениями жилой комнаты поз.5 площадью 5,5кв.м и коридора поз.1 площадью 4,1кв.м выполнена перегородка с дверным блоком; демонтированы сантехприборы в ранее существовавших помещениях кухни поз.5 площадью 5,5кв.м, ванной комнаты поз.6 площадью 2,1кв.м, туалета поз.7 площадью 1,1кв.м; в каждом из вновь образованных помещений совмещенных санузлов (поз.6,7,8,9) установлены унитаз и ванна с подключением их к магистральным сетям водопровода и канализации; в помещениях жилых комнат поз.2 площадью 10,5кв.м и поз.3 площадью 14,9кв.м в условно выделенных кухонных зонах установлены раковины с подключением их к магистральным сетям водопровода и канализации; изменена система электроснабжения с установкой на каждую выделяемую часть квартиры собственного электросчетчика и устройством дополнительных розеток для подключения электроплит; установлены приборы учета холодной и горячей воды на каждую выделяемую часть квартиры.

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет ***.м, жилая - ***.м.

Таким образом, фактически квартира в натуре разделена на четыре жилых помещения.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополни-тельных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В ходе рассмотрения настоящего дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза и дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза. Заключениями эксперта *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, составленными экспертом филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, подтверждается, что проведенные в квартире N *** работы являются перепланировкой и переустройством.

Установка и подключение дополнительных сантехприборов в помещениях совмещенных санузлов поз.7, 8, 9 спорной квартиры выполнена к инженерным сетям канализации и водоснабжения, расположенных в подвальной части жилого дома, то есть до запорной арматуры квартиры, затронуты инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников жилого дома. Установка и подключение сантехприборов в помещении санузла поз.6 выполнена с их врезкой в существующие участки трубопроводов, расположенные в пределах квартиры, и не являющиеся общим имуществом.

В силу статей 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в Росреестр.

В соответствии с пунктами 7, 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 3 части 1, частям 2, 3 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Переустройство и перепланировка, проведенные с нарушением указанных правил или с нарушением согласованного проекта, являются самовольными (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение, в частности, в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние ((часть 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 данной статьи порядке, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, это жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 этой статьи порядке (на основании решения суда с выплатой собственнику вырученных от продажи этого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения).

Таким образом, по смыслу приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, при смене собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние возникает у нового собственника данного жилого помещения, в связи с чем в указанной части решение суда является правильным отмене по доводам жалобы не подлежит.

Постановлением администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** ответчикам отказано в согласовании проведенных перепланировки и переустройства спорной квартиры со ссылкой на нарушение пунктов 2.2, 2.4, 2.6 СНиП.

В предписании от ДД.ММ.ГГ *** ответчики уведомлены о необходимости приведения квартиры в первоначальное состояние. При этом им разъяснено право администрации обратиться в суд с иском о продаже самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГ администрацией Ленинского района города Барнаула направлено ответчикам предписание *** о необходимости приведения жилого помещения в прежнее, существовавшее до перепланировки и переустройства состояние в течение трех месяцев со дня его получения. Однако это предписание не исполнено.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что условием сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии является отсутствие нарушения прав и интересов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью любых граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и посторонних.

Разрешая требования иска, суд принял во внимание вышеуказанные заключения экспертов, из которых следует, что площади жилых комнат составляют от 6,6кв.м до 7,3кв.м, площадь условно выделенных кухонных зон составляет от 3,9кв.м до 5,3кв.м, при этом состав помещений квартиры и их площади не соответствуют требованиям пунктов 5.3, 5.7 СП 54.13330.2011 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", согласно которым они должны быть не менее 14кв.м и 5 кв.м (для однокомнатной квартиры).

Ширина совмещенных санузлов поз.6, 7, 8, 9 составляет 1,33-1,41м, ширина кухонных зон - 1,51-1,7м, что не соответствует требованиям пункта 6.1.13 СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", согласно которому площадь указанных помещений должна составлять 1,9м и 1,7м, соответственно.

Покрытие пола в образованных совмещенных санузлах поз.7, 8, 9 не соответствует требованиям пункта 7А приложения Д СП 29.13330.2011. Отсутствие гидроизоляции пола во вновь образованных помещениях совмещенных санузлов может привести к проникновению воды в случае повреждения трубопроводов водоснабжения и канализации в этих помещениях в подвальные помещения, расположенные ниже.

Вытяжная вентиляция кухонных зон не обеспечена, что не соответствует требованиям пункта 9.7 СП 54.13330.2011.

Вновь образованная жилая комната поз.5 расположена под помещением кухни в квартире, расположенной на втором этаже, что не соответствует требованиям пункта 9.22 СП 54.13330.2011.

Вход во вновь образованный совмещенный санузел поз.7 осуществляется из кухонной зоны, условно выделенной в помещении жилой комнаты, что не соответствует требованиям пункта 3.9 СанПиН 2.12.2645-10.

Установка и подключение дополнительных сантехприборов в помещениях совмещенных санузлов поз.7, 8, 9 квартиры N *** по улице "адрес" выполнена к инженерным сетям канализации и водоснабжения, расположенных в подвальной части жилого дома, то есть до запорной арматуры квартиры, в связи с чем были затронуты инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников жилого дома. Установка и подключение сантехприборов в помещении санузла поз.6 квартиры N *** по улице "адрес" выполнена с их врезкой в существующие участки трубопроводов, расположенные в пределах квартиры, и не являющиеся общим имуществом.

Таким образом, требования СНиП по составу помещений, назначению, площади помещений в квартире не соблюдаются, вместе с тем экспертом отмечено, что выявленные несоответствия нормативным требованиям площадей помещений, образованных в результате перепланировки и переустройства, являются малозначительными, так как требования эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели в данном случае соблюдены.

В заключении эксперта не содержится ответ на вопрос о том, нарушает ли перепланировка права и интересы граждан, поскольку решение этого вопроса, как правового, не входит в его компетенцию эксперта-строителя.

Судебная коллегия полагает, что характер вышеуказанных выявленных нарушений позволяет сделать вывод о том, что произведенная перепланировка и реконструкция нарушает права лиц, проживающих в данной квартире, а также создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, часть нарушений (отсутствие гидроизоляции, прокладка трубопроводов под полом) свидетельствует о возможности повреждения общего имущества в доме, затопления подвала, что свидетельствует о нарушении прав и интересов также лиц, не проживающих в данной квартире. Как обоснованно указано судом в решении, в результате проведенных работ без согласия всех собственников помещений в доме затронуто общее имущество дома (статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частями 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Какие-либо сведения о согласовании ответчиками со всеми собственниками жилых помещений многоквартирного дома подключения дополнительных сантехприборов к инженерным сетям канализации и водоснабжения, являющимися общим имуществом собственников многоквартирного дома, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка представителя ответчиков на новые доказательства, приложенные к апелляционной жалобе, во внимание не принимается, поскольку в силу абзаца 2 части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Учитывая возможность ответчиков действовать через юридически грамотного представителя, причины непредставления ими доказательств и возражений при рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции, судебной коллегией не могут быть признаны уважительными.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что подписи собственников в листе согласования перепланировки и реконструкции спорной квартиры поставлены после вынесения оспариваемого решения, доказательства, подтверждающие регистрацию права собственности на жилые помещения в спорном доме за указанными в списке лицами, отсутствуют, а представленный список не охватывает всех собственников помещений данного дома.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства возражениям, сводятся к субъективному толкованию и применению норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, однако не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены.

Безусловных оснований, влекущих в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не усматривается.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя ответчиков Данченко Л. А., Пахомова И. И., Щербаковой А. А. - Ударцева Е. В. на решение Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 05 мая 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"