Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2016 г. по делу N 33-14321/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Анфиловой Т.Л.,

с участием прокурора Кулясовой Р.Я.

при секретаре Шендрик О.П.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щирухина А.П. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2015 года, которым постановлено:

иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Щурхиной А.М., Щурхину А.П., Щурхину С.А., Щурхиной В.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Выселить Щурхину А.М., Щурхина А.П., Щурхина С.А., Щурхину В.А. из жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., находящейся по адресу: адрес с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., находящейся по адресу: адрес

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ГО г.Уфа РБ обратилась в суд с иском к Щурхиной A.M., Щурхину А.П., Щурхиной В.А., Щурхину С.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указано, что согласно акту межведомственной комиссии N б/н от 04.11.2001 г., утвержденному Постановлением главы Администрации Ленинского района г.Уфы РБ N ... от 20.11.2001г., жилой дом, расположенный по адресу: адрес признан непригодными для постоянного проживания. В соответствии с Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" N ... от 28.03.2014г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира N ... , расположенная в указанном доме состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры составляет ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м. В квартире на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают ответчики. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было предложено другое жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, находящееся по адресу: адрес. Согласие на предоставление указанного другого жилого помещения ответчики не выразили. Истец просил выселить Щурхину А.М., Щурхина А.П., Щурхина С.А., Щурхину В.А. из жилого помещения, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма однокомнатной квартиры общей площадью ... 0 кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., находящейся по адресу: адрес

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Щурхин А.П., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности, указывая на то, что Постановление Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" N ... от 28.03.2014г. противоречит Жилищному кодексу РФ. Выселение граждан в другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ.

Проверив материалы дела, выслушав Щурхина А.П., Щурхину А.М., представителя Администрации ГО г.Уфа Идрисову Д.Т., прокурора Кулясову Р.Я., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Положения ст.86 ЖК РФ устанавливают, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах тайного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.5 5 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как следует из материалов дела, Щирухина А.Н., Щирухин А.П., Щирухина В.А., Щирухин С.А. зарегистрированы и проживают по адресу: г адрес

Из копии лицевого счета N ... от 25.03.2015 года, технического паспорта жилого помещения по состоянию на 28.04.2008г. следует, что квартира по адресу: адрес состоит из одной комнаты, кухни, ванной, коридора, общая площадь квартиры составляет ... кв.м, в том числе жилая площадь ... кв.м. (л.д.8-11).

В справке Территориального управления г.Уфы ГУП БТИ РБ N ... от 24.03.2015г. указано, что информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: адрес отсутствует. (л.д.12).

Согласно акту межведомственной комиссии N б/н от 04.11.2001 г., утвержденному Постановлением главы Администрации Ленинского района г.Уфы РБ N ... от 20.11.2001г., жилой дом, расположенный по адресу: адрес признан непригодным для постоянного проживания, физический износ жилого дома составляет ... %. (л.д.7, 39-40).

В соответствии с Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" N ... от 28.03.2014г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, указанным гражданам было направлено уведомление от 19.03.2015. с предложением другого жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м., находящейся по адресу: РБ адрес (л.д.13).

Заявлением от 31.03.2015 г. ответчики выразили отказ от предложенного варианта квартиры в связи с расселением и сносом жилого помещения. (л.д.14).

По материалам дела установлено, что квартира адрес, предназначенная для выселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте г.Уфы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии N ... от 05.12.2014г., кадастровым паспортом от 04.12.2014 г. (л.д.15-17).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Администрации ГО город Уфа РБ, руководствуясь положениями приведенного выше закона, регулирующие спорные правоотношения, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что дом, в котором проживают ответчики, является непригодным для постоянного проживания, Щурхина А.Н., Щурхин А.П., Щурхина В.А., Щурхин С.А. подлежат выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда правильными, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что в связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья предоставляемое ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, соответствует требованиям закона, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта, то есть отвечает всем требованиям, которым в силу ст. 89 ЖК РФ должно соответствовать жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания, аварийным и выселением в силу указанных причин.

Довод ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение должно соответствовать по площади нормам предоставления жилья являются несостоятельными, поскольку по смыслу ст.89 ЖК РФ данное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с расселением аварийного дома.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для изменения или отмены решения суда, поскольку жилищные условия ответчиков не ухудшаются, обстоятельств, которые бы препятствовали выселению ответчиков в предоставленное им благоустроенное жилое помещение, не установлено.

Предложенное ответчикам жилое помещение находится в пределах городского округа г. Уфа, является благоустроенным, площадь предлагаемой комнаты больше площади ранее занимаемой комнаты.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу. Выводы суда материалам дела не противоречат, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.326, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щурхина А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи: Т.М. Киньягулова

Т.Л. Анфилова