Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-9142/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Дышлового И.В., Александровой М.В.,

при секретаре Сылко Н.А.,

с участием прокурора Познер И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Л.А.В. о признании недействительным водительского удостоверения, к УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности, по апелляционной жалобе УМВД России по Приморскому краю на заочное решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным водительское удостоверение серии N категории ... , выданное ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационным отделом УМВД России по Приморскому краю на имя Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На УМВД России по Приморскому краю возложена обязанность внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии N категории ... , выданного 20.11.2013, экзаменационным отделом УМВД России по Приморскому краю на имя Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу АИСП "Водитель" ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав пояснения прокурора Познер И.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия,

установила:

прокурор г. Владивостока обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным иском, указав, что Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2013 выдано водительское удостоверение серии N категории ... сроком действия до 20.11.2023. Для получения водительского удостоверения Л.А.В. предоставил медицинскую справку серии N, согласно которой Л.А.В. проходил врача-нарколога в ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер". По данным ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер" Л.А.В. медицинскую комиссию у врача психиатра-нарколога не проходил. Согласно сведениям ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер" Л.А.В. находится на профилактическом наблюдении по причине употребления наркотических средств и психоактивных вешеств. 25.11.2015 по направлению ИПДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ г. Владивостока, установлено состояние наркотического опьянения. Просил признать недействительным водительское удостоверение от 20.11.2013 серии N категории ... сроком действия до 20.11.2023, выданное на имя Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, обязать межрайонный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии N категории ... сроком действия до 20.11.2023 выданное на имя Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу АИСП "Водитель" ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кравченко К.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УМВД России по Приморском краю по доверенности Колбаскина В.Р. в судебном заседании с иском в части требований, заявленных к УМВД России по Приморскому краю не согласилась, представила отзыв.

Л.А.В. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено указанное заочное решение, с которым УМВД России по Приморскому краю не согласилось, им принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Познер И.А., полагавшей решение суда законным, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Вышеназванным законом функции по выдаче водительских удостоверений возложены на органы внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 26 названного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B и C) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того, необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Судом первой инстанции установлено, что Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2013 выдано водительское удостоверение серии N категории ... сроком действия до 20.11.2023. Для получения водительского удостоверения Л.А.В. предоставил медицинскую справку серии N, согласно которой Л.А.В. проходил врача-нарколога в ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер".

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер" Л.А.В. медицинскую комиссию у врача психиатра-нарколога не проходил. Согласно сведениям ГБУЗ "Краевой наркологический диспансер" Л.А.В. находится на профилактическом наблюдении по причине употребления наркотических средств и психоактивных веществ. По направлению ИПДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ г. Владивостока 25.11.2015, установлено состояние наркотического опьянения. Медицинское освидетельствование для допуска к управлению транспортным средством (получение водительских прав) не проходил. (л.д.5).

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь нормами Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действие права Лобанова А.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что управление источником повышенной опасности лицом, имеющим заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью как для самого водителя, так и для других участников дорожного движения.

Данные обстоятельства были признаны судом достаточным основанием для возложения на УМВД России по Приморскому краю обязанности аннулировать водительское удостоверение Л.А.В. путем внесения сведений в базу АИПС "Водитель" о прекращении действия водительского удостоверения серии N категории ... от 20.11.2013, выданного на имя Лобанова А.В.

Доводы жалобы о том, что на момент принятия решения о выдаче водительского удостоверения на имя ответчика у Управления МВД России по Приморскому краю отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в такой выдаче, следовательно, нарушений прав неопределенного круга лиц не допущено, не могут повлечь за собой отмену решения, поскольку вопрос о незаконности таких действий в предмет судебной оценки по настоящему спору не входил.

Приведенные в жалобе положения ч. 2 ст. 13 ГПК РФ об обязательности исполнения судебных актов не препятствовали суду первой инстанции при установлении неоспариваемых ответчиком обстоятельств о том, что выданное УМВД России по Приморскому краю водительское удостоверение не соответствует закону, применить необходимые меры защиты прав неопределенного круга лиц, и возложить на уполномоченный орган по выдаче и учету водительских удостоверений обязанности по исполнению решения суда.

Выводы суда мотивированы и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен материальный закон, не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи