Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июля 2016 г. N 33-29552/16

28 июля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Захаровой Н.С. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 мая 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Захаровой Н.С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., взыскании судебных издержек отказать,

установила:

Захарова Н.С. 24.03.2016 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать незаконным решение ответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы бортпроводником с 29.04.2008 по 23.09.2008 в ОАО "Авиакомпания "Сибирь", с 24.09.2008 по 07.04.2009 в ООО "Глобус", с 17.04.2009 по 15.02.2012 в ООО "Северный ветер", с 19.03.2012 по 04.03.2015 в ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", с 05.03.2015 по 30.06.2015 в ООО Производственно-коммерческая фирма "КАТЭКАВИА" и назначить ей пенсию по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., оформлению доверенности в размере *** руб. и по оплате услуг представителя в сумме *** руб., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

13.05.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Захарова Н.С. по доводам апелляционной жалобы от 13.05.2016, подписанной представителем по доверенности Гинзбургом С.В.

В заседание судебной коллегии истец Захарова Н.С. и представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 134-136).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Захарова Н.С., *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Захаровой Н.С. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в летном составе гражданской авиации.

В специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 не включены периоды работы истца бортпроводником с 29.04.2008 по 23.09.2008 в ОАО "Авиакомпания "Сибирь", с 24.09.2008 по 07.04.2009 в ООО "Глобус", с 17.04.2009 по 15.02.2012 в ООО "Северный ветер", с 19.03.2012 по 04.03.2015 в ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", с 05.03.2015 по 30.06.2015 в ООО Производственно-коммерческая фирма "КАТЭКАВИА", поскольку право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию имеют члены экипажа из числа летного состава, в то время как занимаемая истцом должность входит в состав кабинного экипажа; кроме того, должность бортпроводника предусмотрена Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с чем истец не обладает правом на досрочное назначение пенсии на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - женщинам, проработавшим не менее 15 лет, в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с подп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.072002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено членам экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

П. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п.2).

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.03.2009 N 260-О-О разъяснил, что Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Разделение п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Как следует из трудовой книжки, Захарова Н.С. работала бортпроводником с 29.04.2008 по 23.09.2008 в ОАО "Авиакомпания "Сибирь", с 24.09.2008 по 07.04.2009 в ООО "Глобус", с 17.04.2009 по 15.03.2012 в ООО "Северный ветер", с 19.03.2012 по 04.03.2015 в ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", с 05.03.2015 в ООО Производственно-коммерческая фирма "КАТЭКАВИА" (с 22.10.2015 - ООО "АЗУР эйр"), где работала на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии.

В соответствии со справкой N *** от ***, выданной ПАО "Авиакомпания "Сибирь", Захарова Н.С. работала в указанной организации полный рабочий день с 29.04.2008 по 23.09.2008 в должности бортпроводника с вредными условиями труда; данная работа дает ей право на досрочную пенсию по старости по позиции 12003000-11217 подраздела 3 раздела XXI Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; в периоды с 29.04.2008 по 03.07.2008, с 07.07.2008 по 11.07.2008 находилась на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком не находилась (л.д. 43).

Как указано в справке от ***, выданной ООО "Глобус", Захарова Н.С. работала полный рабочий день в должности бортпроводника с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда с 24.09.2008 по 07.04.2009; данная работа дает ей право на досрочную пенсию по старости по позиции 12003000-11217 подраздела 3 раздела XXI Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; в период с 09.02.2009 по 12.02.2009 находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 45).

Согласно справке от *** N ***, выданной ООО "Северный Ветер", Захарова Н.С. работала в режиме полной пятидневной рабочей недели в должности бортпроводника с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда с 17.04.2009 по 15.03.2012; данная работа дает ей право на досрочную пенсию по старости по позиции 12003000-11217 подраздела 3 раздела XXI Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации не находилась (л.д. 46).

Из справки N ***, выданной ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" ***, Захарова Н.С. работала в указанной организации в должности бортпроводника с 19.03.2012 по 04.03.2015; данная работа дает ей право на досрочную пенсию по старости по позиции 12003000-11217 подраздела 3 раздела XXI Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" составляет 02 года 10 месяцев 15 дней; находилась на курсах повышения квалификации с 19.04.2012 по 19.04.2012, 18.06.2012 по 18.06.2012, с 02.07.2012 по 14.07.2012, с 11.03.2013 по 11.03.2013, с 21.06.2013 по 21.06.2013, с 07.02.2014 по 07.02.2014, с 07.05.2014 по 07.05.2014, с 06.06.2014 по 06.06.2014, с 18.06.2014 по 26.06.2014, с 20.08.2014 по 20.08.2014; в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком не находилась, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не было; время прохождения врачебно-летной экспертной комиссии с 16.10.2012 по 16.10.2012 (л.д. 47).

В соответствии со справкой от *** N ***, выданной ООО "АЗУР эйр", Захарова Н.С. работает в данной организации в должности бортпроводника с 05.03.2015 по настоящее время; в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком не находилась; курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 05.05.2015 по 05.05.2015, с 16.06.2015 по 16.06.2015, с 28.09.2015 по 30.09.2015 (л.д. 48).

Разрешая требования Захаровой Н.С. о включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы бортпроводником с 29.04.2008 по 23.09.2008 в ОАО "Авиакомпания "Сибирь", с 24.09.2008 по 07.04.2009 в ООО "Глобус", с 17.04.2009 по 15.02.2012 в ООО "Северный ветер", с 19.03.2012 по 04.03.2015 в ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", с 05.03.2015 по 30.06.2015 в ООО Производственно-коммерческая фирма "КАТЭКАВИА", суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку занимаемая истцом в спорные периоды должность бортпроводника не входит в летный состав гражданской авиации, как того требуют положения п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 не имеется.

Кроме того, судом обоснованно учтено, что должность бортпроводника предусмотрена Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXI. Транспорт, подраздел "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217), в связи с чем работа в указанной должности дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при условии соблюдения требований, предусмотренных данной нормой, а именно женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у Захаровой Н.С. отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку нарушений пенсионных прав истца судом не установлено, то требования о взыскании судебных расходов на оплату госпошлины, оформление доверенности, услуг представителя обоснованно отклонены судом.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что занимаемая ею должность бортпроводника в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ относится к кабинному экипажу, который в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, основаны на иной оценке доказательств характера ее работы в спорные периоды, неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, и не опровергают выводы суда об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, учитывая должность занимаемую истцом.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захаровой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: