Решение Тульского областного суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 21-234/2016

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксенова А.М. на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области (далее - УГАДН по Тульской области) от 17 июня 2016 года должностное лицо - "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксенов А.М. (далее - ГОУ ТО " "данные изъяты"") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Аксенов А.М. подал жалобу в Киреевский районный суд Тульской области.

Решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора УГАДН по Тульской области от 17 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Аксенова А.М. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксенов А.М. просит постановление должностного лица УГАДН по Тульской области от 17 июня 2016 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения директора ГОУ ТО "Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Аксенова А.М., судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения - организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В соответствии пунктом 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании подпунктов "д", "з" пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Как установлено должностным лицом, судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 05 минут на "адрес" должностное лицо - "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксенов А.М. допустил перевозку "данные изъяты" детей автобусом марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежащим ГОУ ТО " "данные изъяты"", по маршруту " "данные изъяты"" с нарушениями пункта 3, п.п. "д" и "з" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, а именно: автобус не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; отсутствует график движения с расчетным временем перевозки; в представленном списке не указаны отчества детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, установив несоблюдение "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксеновым А.М. требований пункта 3 и п.п. "д" и "з" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", уполномоченное должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы Аксенова А.М. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, опровергаются материалами дела.

Ссылки в жалобе на постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года N641, приказ Министерства транспорта РФ от 9 марта 2010 года N55, постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 года N280 не опровергают факты нарушения должностным лицом требований пункта 3 и п.п. "д" и "з" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N1177.

Доводы жалобы о наличии списка детей с указанием их отчества у ответственного лица, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные данные не были представлены на момент проверки и не нашли отражение в акте от ДД.ММ.ГГГГ, водитель возражений по акту не представил.

Проверка производилась должностными лицами УГАДН по Тульской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N, а также в соответствии с требованиями Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Ространснадзора от 1 февраля 2013 года NАК-116фс.

Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.23 КоАП РФ.

Назначение административного наказания юридическому лицу ГОУ ТО " "данные изъяты"" не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо на основании ч.3 ст.2.1 КоАП РФ

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" ГОУ ТО " "данные изъяты"" Аксенова А.М. оставить без изменения, жалобу Аксенова А.М. без удовлетворения.

Судья