Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-7337/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей Гапоненко Л.В., Сафаралеева М.Р.,

при секретаре Красавиной Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 4.08.2016 дело по апелляционной жалобе Шевчука А. И. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 11.05.2016, которым постановлено:

"Исковые требования Шевчука А. И. к ФГКУ УВО УМВД России по Омской области, УМВД России по Омской области об обязании включить в выслугу лет периоды службы в условиях чрезвычайного положения и при военных на льготных условиях оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Сафаралеева М.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевчук А.И. обратился в суд с иском к ФГКУ УВО УМВД России по Омской области, УМВД России по Омской области о возложении обязанности включить в выслугу лет период службы на льготных условиях. В обоснование заявленных требований указал, что период с " ... " по " ... " состоял на службе в органах УМВД России по Омской области. " ... " ему назначена пенсия по выслуге лет. При этом в выслугу лет не включена в льготном исчислении служба в составе части Миротворческой миссии в Преднестровском регионе Республики Молдова в период " ... ". На основании изложенного, истец просил обязать ФГКУ УВО УМВД России по Омской области, УМВД России по Омской области включить в выслугу лет указанный период службы в Преднестровском регионе Республики Молдова с июля по " ... " на льготных условиях.

Истец Шевчук А.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шулдякова Ю.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ФГКУ УВО УМВД России по Омской области по доверенности Тюканько Н.Ю. и представитель УМВД России по Омской области по доверенности Бартош М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шевчук А.И. просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает на наличие оснований для включения в выслугу лет спорного периода военной службы в льготном исчислении.

В возражениях на апелляционную жалобу представители ФГКУ УМВД России по Омской области, УМВД России по Омской области просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФГКУ УВО УМВД России по омской области Тюканько Н.Ю. и представителя УМВД России по Омской области Бартош М.А., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего союза ССР.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 5 названного закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова, в том числе членам объединенной Контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 27 июля 1992 г.

Согласно п. 5 порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, установлено, военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Из системного толкования приведенных норм следует, что период службы в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова не подлежит включению в выслугу лет на льготных условиях как один месяц службы за три месяца в случае прохождения срочной военной службы.

Из материалов дела следует, что в период с " ... " по " ... " Шевчук А.И. проходил службу в органах УМВД России.

На основании приказа начальника УВО УМВД России по Омской области от " ... " N " ... "-лс прапорщик полиции Шевчук А.И. уволен из органов внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона от " ... " N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в законодательные акты РФ".

Выслуга в календарном исчислении составила по состоянию на " ... " 24 года 8 месяцев 22 дня.

Согласно архивной справке филиала центрального архива Министерства обороны РФ от " ... " рядовой Шевчук А.И. проходил службу по призыву в должности наводчика 1 мотострелкового взвода 4 мотострелковой роты войсковой части N " ... " с июля по " ... " в " ... ".

Данные период включен в выслугу в календарном исчислении.

Отказывая во включении указанного периода в выслугу в льготном порядке, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Шевчук А.И. проходил службу по призыву. В представленной копии военного билета серии НА N " ... " на имя Шевчука А.И., отсутствуют сведения о выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, то есть о фактическом участии Шевчука А.И. в проведении контртеррористических операций в период прохождения службы в условиях чрезвычайного положения. В связи с этим Шевчук А.И. не относится к категории лиц, которым срок срочной службы подлежит зачету на льготных условиях в выслугу.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права в данной части несостоятельны.

Как следует из приведенных выше положений законодательства спорный период засчитывается в выслугу лет на основании Закона РФ от " ... " N " ... " "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лишь при условии службы по контракту.

В обжалуемой части суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда: