Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-20846/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

и судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Марченко В.В.,

с участием прокурора " Ф.И.О. "13

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя управления по вопросам семьи и детства администрации г. Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "14 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2016 года по исковому заявлению прокурора г. Краснодар в интересах " Ф.И.О. "15 к администрации муниципального образования г. Краснодар и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Краснодар обратился в Первомайский районный суд гор. Краснодара с исковым заявлением в интересах " Ф.И.О. "16 к администрации муниципального образования г. Краснодар и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Краснодара проведена проверка по обращению " Ф.И.О. "17 соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от " ... " года N " ... " о необходимости включения " Ф.И.О. "18 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Вместе с тем, указывает истец, " Ф.И.О. "19 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен, чем, по мнению истца, нарушены его жилищные права, гарантированные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В судебном заседании суда первой инстанции " Ф.И.О. "20 и прокурор на удовлетворении иска настаивали.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар и представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодар, в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения требований прокурора возражали.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседание уведомлен надлежащим образом, в возражении на исковое заявление просил прекратить производство по делу по иску прокурора города Краснодар в защиту прав и законных интересов " Ф.И.О. "21 к администрации муниципального образования города Краснодар, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2016 года исковые требования прокурора г. Краснодара в интересах " Ф.И.О. "22 к администрации муниципального образования г. Краснодар и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления " Ф.И.О. "23 жилого помещения, обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить " Ф.И.О. "24., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма после поступления денежных средств.

В апелляционной жалобе представителя управления по вопросам семьи и детства администрации г. Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "25 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Такич А.Р., представитель администрации муниципального образования г. Краснодар, представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края и представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодар, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились и не сообщили о причинах неявки, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора " Ф.И.О. "26 возражавшего против удовлетворения жалобы, считавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, что мать " Ф.И.О. "27 - " Ф.И.О. "28 умерла " ... " году. Отец " Ф.И.О. "29 - " Ф.И.О. "30 умер " ... " году. Приказом начальника управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Краснодар от " ... " года N " ... " опекуном над " Ф.И.О. "31 назначен " Ф.И.О. "32 Установлено, что " Ф.И.О. "33. зарегистрирован по адресу: " ... " относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что " Ф.И.О. "34 собственником или нанимателем иного жилого помещения не является, иные права на недвижимое имущество за ним не зарегистрированы. Он, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени в установленном порядке жильем не обеспечен. Наличие права " Ф.И.О. "35 на обеспечение жилым помещением подтверждено приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от " ... " N " ... " " ... " включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ /ред. от 01.03.2013г./ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, которые обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Таким образом, судом достоверно и в полной мере установлены обстоятельства того, что администрация органа местного самоуправления обязана предоставить социальные гарантии лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку данная обязанность вытекает из требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, районным судом сделан правильный вывод об обязании администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить " Ф.И.О. "36. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение должно предоставляться в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть принят судебной коллегией, поскольку предоставление вне очереди жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не ставится федеральным законодательством в зависимость от каких-либо условий.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя управления по вопросам семьи и детства администрации г. Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "37 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 15.08.2016 года