Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 июля 2016 г. по делу N 33-2717/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Савельевой Н.В., Стыцюн С.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.04.2016 по иску Косачевой В. В. к администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район", Турачкину Л. И. о применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косачева В.В. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ( ... ), расположенного по адресу: ( ... ). При установлении границ земельного участка было установлено, что участок полностью поглощен земельным участком с кадастровым номером ( ... ). Указанный земельный участок администрацией муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" (далее в т.ч. администрация) был предоставлен по договору аренды N от ( ... ) Турачкину Л.И. Полагает, что сделка является ничтожной, поскольку нарушены требования законодательства. Право сдачи имущества в аренду принадлежит только его собственнику. Истец просила применить последствия недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора от ( ... ); признать незаконным предоставление Турачкину Л.И. земельного участка с кадастровым номером ( ... ), расположенного по адресу: ( ... ).

Впоследствии истец увеличила исковые требования, просила применить последствия недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации договора от ( ... ); исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о поворотных точках ( ... ) земельного участка с кадастровым номером ( ... ), указанных в схеме, приведенной в заключении эксперта.

Определением суда от 01.04.2016 прекращено производство по делу в части требований Касачевой В.В. о признании незаконным предоставления земельного участка с кадастровым номером ( ... ), расположенного по адресу: ( ... ), Турачкину Л.И., в виду отказа истца от указанной части требований.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Шуньгского сельского поселения, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования Косачевой В.В. оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении решения судом не дана оценка доводам, изложенным в ответах на второй и третий вопросы судебной экспертизы о нахождении земельных участков с кадастровыми номерами ( ... ) на одной и той же территории. Указывает, что суд не выяснил принадлежность жилого дома по адресу: ( ... ), который был включен в территорию спорного земельного участка, чем нарушены нормы Земельного кодекса Российской Федерации о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Турачкина Л.И. - Варфоломеев И.А. полагал решение суда законным и обоснованным. Указал, что доводы жалобы о якобы имеющемся пересечении границ участка Косачевой В.В. с границами участка Турачкина Л.И. являются необоснованными, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером ( ... ) не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Каких-либо графических материалов, геодезических координат, позволяющих однозначно определить местонахождение его границ, не представлено.

Истец Косачева В.В., ее представитель Стоянова С.В., допущенная в качестве представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. Косачева В.В. пояснила, что документов о предоставлении земельного участка по спорному адресу не имеет, пояснила, что дом был перевезен из другой деревни в ( ... )., но относительно земли имеются сведения похозяйственных книг.

Ответчик Турачкин Л.И. и его представитель Варфоломеев И.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили; о времени и месте судебного заседания извещены.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ( ... ) Косачева В.В. является наследником после смерти отца ( ... ), умершего ( ... ), наследство состоит из земельного участка с кадастровым номером ( ... ) площадью ( ... ) кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): ( ... ). Согласно кадастровому паспорту земельного участка дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ( ... ), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Запись о государственной регистрации права собственности ( ... ) на данный земельный участок была внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ... ) на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Муниципального образования "Шуньгское сельское поселение" от ( ... ).

Согласно выпискам из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданным Главой Шуньгского сельского поселения ( ... ) и ( ... ), ( ... ) на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ( ... ) кв.м, расположенный по адресу: ( ... ) о чем в похозяйственной книге N Шуньгского сельского Совета за ( ... ) г., лицевой счет N, ( ... ) сделана запись.

Судом также установлено, что на основании постановления местной администрации муниципального образования "Медвежьегорский район" от ( ... ) N Турочкину Л.И. был предоставлен в аренду земельный участок площадью ( ... ) кв.м по адресу: ( ... ), под строительство индивидуального жилого дома, в материалы дела представлен договор аренды от ( ... ) N земельного участка, по условиям которого Турочкин Л.И. принял в аренду земельный участок площадью ( ... ) кв.м, расположенный по адресу: ( ... ), под строительство индивидуального жилого дома, на срок с ( ... ) по ( ... ). Впоследствии постановлениями администрации муниципального образования "Медвежьегорский район" срок договора аренды неоднократно продлевался.

Постановлением администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от ( ... ) N была утверждена схема расположения земельного участка, сформированного из состава земель населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале ( ... ), находящегося в ( ... ), в фактических границах его отвода, в соответствии с приложением к постановлению. Также указано в постановлении: "установить по результатам межевания площадь земельного участка в размере ( ... ) кв.м, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

( ... ) в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, присвоен кадастровый номер ( ... ).

Указанный земельный участок был предоставлен Турачкину Л.И. в аренду администрацией муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" по договору N аренды земельного участка от ( ... ) в соответствии с постановлением администрации от ( ... ) сроком по ( ... ). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК ( ... ). Дополнительным соглашением N к договору Nсрок аренды земельного участка продлен по ( ... ).

Постановлением администрации Шуньгского сельского поселения от ( ... ) N в адресное хозяйство поселения внесены следующие изменения: "незавершенному строительством жилому дому на земельном участке с кадастровым номером ( ... ), выделенном постановлением N от ( ... ) администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район", присвоить следующий адрес: ( ... )".

По договору от ( ... ) Косачева В.В. поручила ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ( ... ).

Из отзыва ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером ( ... ) выявлено пересечение границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером ( ... ), границы которого учтены в ГКН.

Данные обстоятельства следуют и из экспертного заключения судебной экспертизы, выполненной ООО " ( ... )" по данным, представленным относительно участка истца ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", поскольку отсутствуют какие-либо документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, на который по данным выписки из похозяйственной книги было зарегистрировано право собственности ( ... ). Вместе с этим, экспертом указано, что не смотря на то, что на выкопировках на кадастровый квартал ( ... ), которые представлены администрацией Медвежьегорского района, отображено расположение земельного участка с домом N (он смежный с земельным участком с домом N), администрацией Медвежьегорского района была согласована и утверждена постановлением от ( ... ) схема расположения земельного участка, на которой отображен жилой дом N. Так же администрацией Медвежьегорского района был согласован акт выбора и обследования земельного участка под строительство от ( ... ) (участка с кадастровым номером ( ... )), где с севера данный участок граничит с участком дома N.

Вместе с этим, решением Медвежьегорского районного суда РК от ( ... ) был удовлетворен иск ( ... ). о признании права собственности на жилой дом N (инвентарный N) по ( ... ). Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ( ... ) указанное решение в части удовлетворения иска ( ... ) было отменено и принято новое об отказе в иске. Определением судьи Верховного Суда РК от ( ... ) было отказано в передаче кассационной жалобы Косачевой В.В. на указанное апелляционное определение от ( ... ) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Как было установлено судебными постановлениями, правоустанавливающие документы на спорный дом N по указанному выше адресу отсутствуют. Согласно справке МКУ "Медвежьегорский районный архив" N от ( ... ) в похозяйственной книге Шуньгского сельского Совета за ( ... ). имелась запись, согласно которой по ( ... ) (впоследствии дому был присвоен N) до ( ... ) года проживала семья ( ... ): ( ... ) (истец), ( ... ) (супруга), ( ... ) (сын), ( ... ) (дочь), ( ... ) (внучка), ( ... ) (дочь); в разделе "Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства" указан жилой дом, год возведения ( ... ), общая площадь - ( ... ) кв.м., в том числе жилая - ( ... ) кв.м. Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту, составленному по состоянию на ( ... ), общая площадь жилого дома N (инвентарный N) по ( ... ) в ( ... ) ( ... ) года постройки составляет ( ... ) кв.м.; из кадастрового паспорта на спорный жилой дом следует, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ( ... ), предоставленном в аренду Турачкину Л.И.; согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от ( ... ) ( ( ... )), отведенного в последующем Турачкину Л.И. для индивидуального жилищного строительства, на участке расположен фундамент старого дома, сведений о нахождении на данном участке иных строений акт не содержит.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее в т.ч. Закон о государственной регистрации).

Так, согласно п.п.1, 2 ст.25.2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в т.ч. для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в т.ч. на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее в т.ч. Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч.1 ст.7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (ч.4 ст.16 Закона о кадастре).

Как установлено выше право собственности ( ... ) на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги N Шуньгского сельского Совета за ( ... ) г.

Однако, как следует из архивной справки муниципального казенного учреждения "Медвежьегорский районный архив" от ( ... ), в похозяйственной книге Шуньгского сельского Совета за ( ... ) г. в ( ... ) значилось хозяйство ( ... ) (глава хозяйства) и членов семьи: ( ... ) Адрес хозяйства: ( ... ) (согласно справке администрации N, выданной Косачевой В.В. в ( ... )., жилому дому N присвоен N). Выбыли на ( ... ) в ( ... ). Лицевой счет закрыт.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.32 ЗК РСФС 1970 г., право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению полностью или частично в случае переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи.

Вместе с этим, каких-либо документов о предоставлении земельного участка, о правах ( ... ) на земельный участок по спорному адресу, в т.ч. после переселения в другое жилое помещение (до регистрации прав в указанном выше порядке), не представлено.

Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделе IV "А" информацию о предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях, которая вносилась в похозяйственные книги из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Сведений о том, что на момент предоставления земельного участка по спорному адресу ответчику имелись данные в похозяйственной книге относительно прав ( ... ) на землю по спорному адресу, не представлено.

Обозначенная выше выписка из похозяйственной книги за ( ... ).г. Шуньгского сельского Совета не содержит указания на документ, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у ( ... ). права на земельный участок. Суду подобные документы истцом, подтверждающие предоставление земельного участка в установленном законом порядке ( ... )., также предоставлены не были. При этом, похозяйственные книги являются книгами учета, но не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

При указанных обстоятельствах, рассматривая иск в пределах заявленных истцом требований в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, в т.ч. учитывая, что границы земельного участка истца не установлены и отсутствуют какие-либо документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, на который по данным выписки из похозяйственной книги было зарегистрировано право собственности ( ... )., с учетом требований ст.ст.2,3 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, являлись предметом судебного рассмотрения. Эти доводы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке и поэтому не могут служить поводом к отмене решения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 12.04.2016 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Косачевой В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи