Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 августа 2016 г. по делу N 33-3313/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Злобина А.В.,

судей Стыцюн С.А., Гудковой Г.В.

при секретаре Гуйдо К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 07 июня 2016 г. по иску Челышевой А. С. к администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Челышева А.С. обратилась с иском, мотивируя требования тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ней жилое помещение по адресу: ( ... ) признано непригодным для проживания, в связи с чем постановлением администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" она включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Поскольку жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, просила обязать администрацию муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" предоставить ей благоустроенное жилое помещение не менее 56 кв.м в г. Медвежьегорске в центре, в случае не выделения квартиры - выделить денежные средства в размере ( ... ) руб. на приобретение жилья.

Определением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" предоставить Челышевой А.С. на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В остальной части заявленных требований отказано. Помимо этого, с администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" в пользу Челышевой А.С. взысканы расходы по государственной пошлине в размере 200 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить, поскольку внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не предусмотрено действующим законодательством. В список были включены также и иные лица, имеющие право на предоставление специализированного жилого помещения по договору специализированного найма, которые до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями. Таким образом, решение нарушает права таких лиц.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец полагает решение законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп.2 п.4 ст.8 вышеуказанного закона).

В силу п.7 ст.8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст.8 указанного Закона (п.3 ст.8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлен порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, который определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

В соответствии с п.3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от ХХ.ХХ.ХХ N установлено опекунство Ф.Л.П. над внучкой Лукиной А.С., согласно п.2 постановления за Лукиной А.С. закреплено право на внеочередное получение жилой площади в п. Пиндуши.

Согласно свидетельству о заключении брака от ХХ.ХХ.ХХ N Лукиной А.С. в связи со вступлением в брак присвоена фамилия Челышева.

Из справки Отделения УФМС России по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ следует, что Челышева А.С. зарегистрирована по адресу: ( ... ), в жилом помещении, которое, согласно постановлению администрации Пиндушского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ N признано непригодным для проживания, в связи с чем постановлением администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от ХХ.ХХ.ХХ N установлен факт невозможности проживания Лукиной А.С. в указанном помещении.

Проанализировав представленные доказательства, возлагая на администрацию муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" обязанность по предоставлению Челышевой А.С. благоустроенного, применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления, суд обоснованно исходил из того, что в настоящее время истец, не имеющая возможности проживать в ранее закрепленном за ней жилом помещении, признанном непригодным для проживания, подлежит обеспечению специализированным жилым помещением в соответствии с приведенными выше требованиями действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при предоставлении истцу во внеочередном порядке специализированного жилого помещения будут нарушены права и законные интересы других лиц, включенных в соответствующий список, подлежат отклонению, поскольку гарантированное законом право истца не может быть поставлено в зависимость от момента формирования специализированного жилищного фонда, а также от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа ранее истца.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими положениям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

При указанных обстоятельствах решение является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного решения коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 07 июня 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи