Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33а-1366/2016

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей Анашкиной М.М., Виноградовой О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шиянкина М.С. на решение Псковского городского суда Псковской области от 25 мая 2016 года по административному иску Шиянкина М.С. о признании незаконными действий инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Матвеева П.В.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного ответчика Матвеева П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шиянкин М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Матвеева П.В., выразившихся в административном задержании Шиянкина М.С. и лишении водительского удостоверения при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Представитель административного соответчика УМВД России по г.Пскову полагал административный иск не подлежащим удовлетворению ввиду его необоснованности, действия сотрудника полиции - правомерными.

Обжалуемым решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении административного иска Шиянкина М.С. о признании незаконными действий инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Матвеева П.В.

В апелляционной жалобе представитель Шиянкина М.С. - К.А.В. ставит вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права, неправильной оценкой обстоятельств дела.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителей административных истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N32 г. Пскова от 19 февраля 2016 года Шиянкин М.С. был лишен права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

12 марта 2016 года инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Матвеевым П.В. в отношении Шиянкина М.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, за управление автомобилем водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 12 марта 2016 года в 15.00 Шиянкин М.С. был отстранен от управления транспортным средством, в 16.30 составлен протокол об изъятии у него водительского удостоверения, в 17.03 он доставлен в отделение полиции в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Из протокола задержания следует, что Шиянкин М.С. находился в отделении полиции с 17.10 до 18.48.

14 марта 2016 года производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении Шиянкина М.С. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола от 12 марта 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N32 г. Пскова от 19 февраля 2016 года, которым он был лишен права управления транспортным средством, в законную силу не вступило ввиду его обжалования.

Разрешая заявленные требования о признании незаконными действия инспектора ДПС по изъятию водительского удостоверения, суд первой инстанции руководствовался требованиями статей 12, 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", части 1 статьи 32.5 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание наличие в базе данных автоматизированного учета по состоянию на 12 марта 2016 года сведений о состоявшемся судебном решении о лишении Шиянкина М.С. права управления транспортным средством, при отсутствии сведений об обжаловании данного судебного акта, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности действий инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову, совершенных по делу об административном правонарушении в отношении Шиянкина М.С., в том числе по изъятию у того водительского удостоверения.

Доводы административного истца о том, что инспектор ДПС не принял во внимание его аргументы об обжаловании судебного постановления обоснованно отвергнуты судом первой инстанции как несостоятельные, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, в том числе и материалами дела об административном правонарушении, в котором какие-либо сведения об этом отсутствуют.

Административное задержание, являясь мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении согласно статье 27.1 КоАП РФ, было применено к Шиянкину М.С. с целью проверки фактов, подтверждения или устранения конкретных подозрений и произведено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы суда о признании незаконными действий инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пскову Матвеева П.В. по административному задержанию Шиянкина М.С. судебная коллегия также находит обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют правовую позицию, высказанную стороной административного истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьями 308-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 25 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шиянкина М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

.

И.М. Панов

Судьи:

.

М.М. Анашкина

.

О.А. Виноградова

.

.