Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33а-1510/2016

Судебная коллегия по административным делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Лебедева А.А.,

судей Виноградовой О.А., Яроцкой Н.В.,

при секретаре Шалиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации Печорского района на решение Печорского районного суда Псковской области от 17 июня 2016 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Ермолаевой Н.В. к Администрации муниципального образования "Печорский район" Псковской области об оспаривании постановлений Администрации Печорского района Псковской области N 49 и N 50 от 19 февраля 2016 года удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Печорского района Псковской области N 49 от 19 февраля 2016 года "О внесении изменений в распоряжение Администрации Печорского района от 17 сентября 1997 года N 721-р "О постановке на очередной учет граждан, нуждающихся в получении жилья".

Признать незаконным постановление Администрации Печорского района Псковской области N 50 от 19 февраля 2016 года "О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения "Печоры".

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя административного ответчика Суйкова О.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Назаренко А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Распоряжением Администрации Печорского района Псковской области от 17 сентября 1997 года N 721-р Ермолаева Н.В., проживающая по адресу: ***, поставлена на очередной учет граждан, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий, в общую очередь, составом семьи 2 человека.

Постановлением от 19 февраля 2016 года N 49 это распоряжение изменено в части состава семьи Ермолаевой Н.В. с 2-х на 5 человек.

Следующим постановлением от 19 февраля 2016 года N 50 Администрация Печорского района сняла Ермолаеву Н.В. и членов её семьи Е.И.П., *** г.р., Е.И.Р., *** г.р., Ермолаева С.В., *** г.р., Ермолаеву Н.И., *** г.р., зарегистрированных по адресу: ***, с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения "Печоры", в связи с утратой ею и членами её семьи оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Распоряжение от 17 сентября 1997 года N 721-р в части постановки на очередной учет гражданки Ермолаевой Н.В. и членов её семьи отменено с момента издания данного постановления.

Ермолаева Н.В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании вышеуказанных постановлений Администрации Печорского района от 19 февраля 2016 года N 49 и N 50, указав, что членами её семьи являются только её сыновья Е.С.В. и Е.И.Р., а её брат Е.И.П. и мать Е.Н.И. проживают в принадлежащем последней в 1/3 доле жилом доме по адресу: ***.

В судебном заседании представитель Ермолаевой Н.В. - Назаренко А.В. поддержал её административный иск.

Представитель Администрации Печорского района Суйков О.Г. требования Ермолаевой Н.В. не признал.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос о его отмене с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы приведены доводы, по которым апеллянт не согласен с выводом суда о том, что Е.И.П. и Е.Н.И. не являются членами семьи Ермолаевой Н.В.

Указано, что суд не привлек к участию в деле Е.И.П. в качестве заинтересованного лица или свидетеля.

В своих возражениях Ермолаева Н.В. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия считает решение суда подлежащим безусловной отмене в связи с принятием судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из содержания оспариваемых постановлений следует, что разрешение рассматриваемого административного дела затрагивает права и обязанности Е.И.П., Е.С.В., Е.Н.И. и несовершеннолетнего Е.И.Р., *** г.р., законным представителем которого является его мать Ермолаева Н.В.

В этой связи суду в соответствии с ч. 2 ст. 47 КАС РФ следовало привлечь Е.И.П., Е.С.В. и Е.Н.И. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, что сделано не было.

Таким образом, судом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, что является безусловным основанием для его отмены и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского районного суда Псковской области от 17 июня 2016 года отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий: Лебедев А.А.

Судьи: Виноградова О.А.

Яроцкая Н.В.