Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33а-2549/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда

в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Баранова В.В., Епифановой С.А.

при секретаре: Колодиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Негодяева Ю.И. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2016 года

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 7 по Тамбовской области к Негодяеву Юрию Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС N 7 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Негодяеву Ю.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что Негодяев Ю.И. в соответствии с п. 1 ст. 388 части II НК РФ является плательщиком земельного налога. На основании сведений из Управления Росреестра по Тамбовской области ему начислен земельный налог за 2008, 2009, 2010 годы. В срок, установленный законодательством, сумма задолженности была уплачена частично, в связи с чем административному ответчику были начислены пени за период: с 03 февраля 2009 года по 30 января 2011 года в сумме *** копейки; с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2012 года в сумме *** копейки; за период с 21 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года в сумме *** копеек. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования N *** от 22 февраля 2012 года об уплате задолженности со сроком исполнения до 15 марта 2012 года, которые до настоящего времени исполнены в добровольном порядке частично. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС N 7 по Тамбовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Моршанского района Тамбовской области от 28 августа 2015 года судебный приказ о взыскании с Негодяева Ю.И. задолженности в общей сумме *** рубль *** копеек был отменен.

На основании изложенного просили взыскать с Негодяева Ю.И. задолженность в общей сумме *** рубль *** копеек, в том числе: земельный налог за 2008, 2009, 2010 годы в сумме *** рублей *** копейки, пени за период с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2012 года в сумме *** копейки; земельный налог 2008, 2009, 2010 годы в сумме *** рублей *** копеек; пени за период с 21 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года в сумме *** копеек; пени по земельному налогу за период с 03 февраля 2009 года по 30 января 2011 года в сумме *** копейки.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2016 года исковые требования Межрайонной ИФНС N 7 по Тамбовской области удовлетворены в части.

С Негодяева Ю.И. взыскана задолженность в общей сумме 297 рублей 83 копейки, в том числе: земельный налог за 2010 год в сумме 204 рубля 98 копеек; пени по земельному налогу за период с 21 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года в сумме 0,10 копеек; земельный налог за 2010 год в сумме 92 рубля 70 копеек; пени по земельному налогу за период с 21 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года в сумме 0, 05 копеек.

С Негодяева Ю.И. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Негодяев Ю.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что из обжалуемого решения непонятно за земельные участки в каком муниципальном образовании Моршанского района с него взыскали земельный налог за 2010 год. В резолютивной части решения это не указано, при том, что в его мотивировочной части речь идет о трех муниципальных образованиях.

Также считает, что сроки предусмотренные налоговым законодательством, для предъявления административным истцом исковых требований, были пропущены им без уважительных причин. Полагает, что на дату обращения в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу за 2010 год, и оснований для его взыскания у суда не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения представителя ИФНС N 7 Рязановой А.М., апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

П. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что налоговое требование об уплате налога было направлено Негодяеву Ю.И. 22.02.2012г. N *** по сроку уплаты 15.03.2012г ... Требование исполнено не было.

После этого ИФНС N 7 обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа, который был выдан 27.08.2015г., а 28.08.2015г. определением мирового судьи судебный приказ был отменен. В течение шести месяцев инспекция 13 января 2016 года обратилась в Моршанский районный суд с административным иском о взыскании недоимки, то есть иск предъявлен в соответствии с требованиями ст.48 НК РФ. В связи с этим довод Негодяева Ю.И. о пропуске срока обращения в суд с административным иском является несостоятельным.

Также является несостоятельным и довод жалобы о пропуске срока на взыскание земельного налога за 2010 год.

Согласно п.4 ст.397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Соответственно, начисление земельного налога в 2012 году за 2010 год было правомерным.

Так же из материалов дела видно, что все земельные участки Негодяева Ю.И. на которые был начислен налог, находятся в Моршанском районе в с. *** (кадастровый N ... 0109), в с. *** (кадастровый N ... 9), в д. *** (кадастровый N ... 40), в пос. *** (кадастровый N ... 381), поэтому довод жалобы о том, что в деле отсутствуют данные о муниципальных образованиях места нахождения земельных участков, не основан на материалах дела.

Таким образом, разрешая административный иск ИФНС, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

Определила:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу Негодяева Ю.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: