Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 33а-2661/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Бурашниковой Н.А.

судей Баранова В.В., Курохтина Ю.А.

рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве 25 июля 2016 г. частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2016 г. о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Баранова В.В. судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее - ИФНС России по г. Тамбову) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Колодину С.Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, а также взыскании пеней по земельному налогу.

Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 4 мая 2016 г. названное заявление на основании ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) оставлено без движения до 12 мая 2016 г., как поданное в суд без соблюдения требований, предусмотренных статьями 125-126 КАС РФ, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего вручение административному ответчику копий административного иска и приложенных к нему документов. Также в определении указано, что в представленных требованиях об уплате налогов N ***, N *** N *** содержатся исправления и разные суммы пени и недоимки.

В связи с неустранением в полном объеме недостатка заявления определением судьи от 13 мая 2016 г. административное исковое заявление возвращено административному истцу.

В частной жалобе исполняющий обязанности начальника ИФНС России по г. Тамбову Михин В.Ю. просит определение судьи от 13 мая 2016 г. отменить.

Указывает, что поданное административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций соответствовало требованиям, предъявляемым КАС РФ к его оформлению и содержанию, а так же комплекту приложенных к нему документов.

В установленный в определении судьи об оставлении административного иска без движения срок налоговым органом исправлены недостатки заявления, а именно в адрес суда были направлены копии налоговых требований без исправлений, а также распечатка с сайта "Почта России", подтверждающая вручение административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

По правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ данная частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судебная коллегия, проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 125 данного Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, в том числе документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление ИФНС России по г. Тамбову без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 125-126 КАС РФ, а именно административным истцом суду не представлен документ, подтверждающий вручение административному ответчику копий административного иска и приложенных к нему документов. Также в определении указано, что в представленных требованиях об уплате налогов N ***, N ***, N *** содержатся исправления и разные суммы пени и недоимки.

Возвращая административное исковое заявление, судья в определении указал, что административным истцом не в полном объеме устранены недостатки административного искового заявления.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи.

Как следует из представленных материалов, налоговым органом во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения были представлены сведения с официального сайта ФГУП "Почта России" о получении административным ответчиком копий административного искового заявления и приложенных к нему документов 26 апреля 2016 г., а также представлены копии налоговых требований без исправлений.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает принятое судом определение о возвращении административного искового заявления незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2016 г. о возвращении административного искового заявления отменить.

Административное исковое заявление ИНФС России по г. Тамбову к Колодину С.Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, а также взыскании пеней по земельному налогу возвратить в суд первой инстанции на рассмотрение со стадии принятия.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: