Апелляционное определение СК по административным делам Смоленского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33а-2061/2016

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Ивановой О.А., Савушкиной О.С..

при секретаре: Кожановой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Захарочкина Д.В. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения представителя административного истца ИФНС России по г. Смоленску Калинина И.С., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Захарочкину Д.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, указав, что административный ответчик является собственником следующих объектов недвижимого имущества: комнаты по адресу ... (дата отчуждения (дата) ); гаража по адресу ... ; садового домика в садоводческом товариществе по адресу ... ; квартиры по адресу ... ; квартиры по адресу ... ; квартиры по адресу ... (дата отчуждения (дата) ); земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу: ... ; земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу ... , в силу чего, в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", ст. 387 НК РФ является плательщиком налога на имущество и земельного налога. В адрес ответчика налоговой службой направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой задолженности в установленный законом срок плательщику были направлены требования об уплате налога на имущество и земельного налога: N от (дата) , N от (дата) , N от (дата) , N от (дата) , на основании которых должник должен был погасить числящуюся за ним задолженность в срок до (дата) , (дата) , (дата) , (дата) соответственно, которые в добровольном порядке исполнены не были. Согласно ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени. Вынесенный мировым судьей судебного участка N в г. Смоленске судебный приказ от (дата) о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельного налога был отменен определением от (дата) . Просит суд взыскать с Захарочкина Д.В. задолженность перед бюджетом РФ по налогу на имущество в сумме "данные изъяты", пени в сумме "данные изъяты" всего - "данные изъяты" задолженность по земельному налогу в сумме "данные изъяты"., пени в сумме "данные изъяты"., всего - "данные изъяты".

Административный истец ИФНС России г. Смоленска в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении представитель истца Захарова Т.Н требования поддержала в полном объеме, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, поскольку (дата) мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный ответчик Захарочкин Д.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 марта 2016 года административному истцу восстановлен срок подачи административного иска, с Захарочкина Д.В. в пользу ИФНС России по г. Смоленску в доход бюджета взыскана задолженность по налогу на имущество в сумме "данные изъяты"., задолженность по земельному налогу в сумме "данные изъяты"., а всего - "данные изъяты" в доход местного бюджета госпошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Захарочкин Д.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, сославшись на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм процессуального права. Так, суд принял за основу данные ИФНС России по г. Смоленску об имуществе, находящемся в его собственности, однако эти данные ошибочны. В действительности ответчику принадлежало 1/2 доля 3-х комнат, расположенных в 4-х комнатной квартире по адресу: ... , которая была отчуждена (дата) ; в квартире N ... ему принадлежит только комната, площадью 17,4 кв.м. Кроме этого, указывает на то, что направленные в его адрес требования N от (дата) и N от (дата) были им оплачены.

В силу ч. 2 ст. 306 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившегося административного ответчика Захарочкина Д.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно таковой, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. N2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" (действующего на момент возникновения правоотношений), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения, согласно ст. 2 указанного закона, признаются: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Законом N 2003-1 определены также ставки налога на имущество физических лиц, порядок исчисления и уплаты налога.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 г. N 147 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Смоленска" утверждены ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога на территории города Смоленска.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы

налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой

действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая решение об удовлетворении заявленных ИФНС России по г. Смоленску требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из данных, представленных административным истцом о том, что Захарочкин Д.В. является собственником следующих объектов недвижимого имущества: комнаты по адресу ... (дата отчуждения (дата) ); гаража по адресу ... ; садового домика в садоводческом товариществе по адресу ... ; квартиры по адресу ... ; квартиры по адресу ... ; квартиры по адресу ... (дата отчуждения (дата) ) (л.д. 30), а также земельных участков: общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: ... , ... ; общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу ... (л.д. 29).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: N, N, N, N, N, N об уплате налога на имущество и земельного налога, обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена.

В связи с неуплатой суммы налога в срок, указанный в налоговых уведомлениях, ИФНС России по г. Смоленску направила в адрес Захарочкина Д.В. заказными письмами требования об уплате налога на имущество и земельного налога: N от (дата) на сумму "данные изъяты"., пени - "данные изъяты"., N от (дата) на сумму "данные изъяты"., пени - "данные изъяты"., N от (дата) на сумму "данные изъяты" пени - "данные изъяты"., N от (дата) на сумму "данные изъяты"., пени - "данные изъяты"., на основании которых должник должен был погасить числящуюся за ним задолженность в срок до (дата) , (дата) , (дата) , (дата) соответственно (л.д. 9-17).

С заявлением о взыскании с ответчика суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме "данные изъяты"., пени в сумме "данные изъяты". и недоимки по земельному налогу в сумме "данные изъяты"., пени в сумме "данные изъяты". ИФНС России по г. Смоленску обращалась к мировому судье судебного участка N в г. Смоленске, определением от (дата) судебный приказ от (дата) о взыскании с должника Захарочкина Д.В. указанных сумм отменен (л.д. 7).

Расчет задолженности по уплате налога и пени, представленный истцом, у суда сомнений не вызвал, в связи с чем, он был взят за основу при вынесении решения.

В своей апелляционной жалобе Захарочкин Д.В. указал на завышенный размер взысканного налога на имущество физического лица и земельного налога, указав на то, что в спорный период он являлся собственником не всей квартиры, расположенной по адресу: ... , а только 1/2 доли трех комнат, площадью "данные изъяты" кв.м., "данные изъяты" кв.м., "данные изъяты" кв.м. Данная собственность была отчуждена на основании договора купли-продажи (дата) (л.д. 61,62).

В его собственности в сворный период имелась комната, площадью 17,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... , а не вся квартира, как указано в административном иске (л.д.63).

Также административным ответчиком представлены доказательства внесения платежей по оплате направленных в его адрес требований. Так требование N на общую сумму "данные изъяты". (недоимка по налогам и пени) по состоянию на (дата) было оплачено Захарочкиным Д.В. (дата) ; требование N на общую сумму "данные изъяты". (недоимка по налогам и пени) по состоянию на (дата) было оплачено (дата) .

По мнению Захарочкина Д.В. указанные данные не были учтены административным истцом в расчете задолженности, предъявленном в суд.

Между тем, согласно представленному ИФНС России по г. Смоленску по запросу судебной коллегии расчету задолженности по налогу с расшифровкой, следует, что налог на имущество в виде комнат, расположенных по адресу: ... , был рассчитан исходя из 1/2 доли в праве собственности на комнаты N за весь спорный период, однако после получения сведений из Управления Росреестра по Смоленской области об отчуждении (дата) данного имущества, был произведен перерасчет, сумма налога уменьшена, налог в уточненном виде предъявлен для взыскания в суд.

Налог на имущество в виде комнаты (в административном иске указана квартира), расположенной по адресу: ... , рассчитан исходя из единоличной собственности Захарочкина Д.В. на комнату, площадью 17,4 кв.м., и исходя из инвентаризационной стоимости данной комнаты.

Указанный расчет Захарочкиным Д.В. не оспаривался.

Расчет задолженности по налогу на имущество в виде гаража, расположенного по адресу: ... ; садового домика в садоводческом товариществе, расположенного по адресу: ... , квартиры, расположенной по адресу: ... , и расчет задолженности по земельному налогу Захарочкиным Д.В. в суде апелляционной инстанции не обжаловался и признавался правильным.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что произведенный административным истцом ИФНС России по г. Смоленску расчет является правильным, сделанный на основании объема принадлежащего Захарочкину Д.В. на праве собственности имущества, в связи с чем, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, не подлежащем отмене.

Руководствуясь ст.ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 марта 2016 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Захарочкина Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: