Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Берко А.В.
судей Чернышовой Н.И., Горкуна В.Н.
при секретаре Горбань В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мариниченко В.Г. Харченко Г.В.
на решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 24 марта 2016 года
по иску представителя Мариниченко В.Г., Харченко Г. В. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) имени Апанасенко Апанасенковского района Ставропольского края о признании недействительным пункта 1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г.; о признании ничтожным пункта 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, о признании недействительным протокола N1 от 29.07.2015г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.
УСТАНОВИЛА:
Харченко Г.В. в интересах Мариниченко В.Г. обратилась в суд с уточненным в последствии исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) имени Апанасенко Апанасенковского района Ставропольского края о признании недействительным п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 01.11.2005г. в части внесения изменений и дополнений в п.2.7,4.3,5.6,7.9 Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48(с КН ... 48) N2 от 1.11.2005г., утвержденного п.2,3 решения общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г.; о признании ничтожным пункта 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г.; а также о признании недействительным протокола N1 от 29.07.2015г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., местоположение: пашня бригады N3-поля N251\северная сторона\,270, граничащие с ( ... ),граничащие с железнодорожной веткой \ южная сторона \, поля N( ... ),граничащие с федеральной трассой Ставрополь - Астрахань\ южная сторона \, пастбища бригады N3:массив 8\южная сторона \, граничащий с р.Калаус, территория муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края,\ земельный участок принадлежит на праве общей собственности помимо истца еще 74 лицам.
В обоснование иска указано, что 29 июля 2015 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, общей площадью 19549000 кв.м., местоположение: пашня бригады N ( ... )-поля NN ( ... ) (северная сторона), 270, граничащие с п. Вишневым, поля NN (..), граничащие с железнодорожной веткой (южная сторона), поля NN( ... ), граничащие с федеральной трассой Ставрополь-Астрахань (южная сторона), пастбища бригады N3: массив 8 (южная сторона), граничащий с р.Калаус, территория муниципального образования Дербетовского сельсовета, Апанасенковского района, Ставропольского края.
По итогам собрания принято решение с составлением протокола, по пяти вопросам: об условиях продления срока действия договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48 N2 от 01.11.2005г. заключенного с СПК (колхозом) имени Апанасенко; о внесении дополнений и изменений в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48 N2 от 01.11.2005г.; утверждение текста дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48 N2 от 01.11.2005г.; избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков и др. действиях; установление порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 26:03:000000:48 и порядка выделения из него земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности.
Данное решение противоречит нормам законодательства, нарушает законные его права как участника долевой собственности, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.
Решение по 1 -3 вопросу незаконно, так как в пункте 1 Дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в Договор аренды 2005г. пункты 2.7;4.3,5.6;7.9 договора не соответствуют законодательству.
Решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Мариниченко В.Г. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Мариниченко В.Г. Харченко Г.В. просит решение отменить, мотивируя, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда являются необоснованными и противоречащими действующему законодательству.
В возражениях на жалобу председатель СПК ( колхоза) им. Апанасенко Лавриненко А.Ф. просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явились истец Мариниченко В.Г., представитель 3-х лиц Ахмедов С.О., третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Мариниченко В.Г. Харченко Г.В. и Баранова А.И., поддержавших доводы жалобы, представителя СПК ( колхоза) им. Апанасенко и администрации МО Дербетовского сельсовета, Апанасенковского района, СК Ганжула Д.В., полагавшего решение законное, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, Мариниченко В.Г., является сособственником 2 земельных долей по 16,95га каждая на основании свидетельств о государственной регистрации права общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения \ пашня, пастбища \ с кадастровым номером 26:03:000000:48, расположенном на территории муниципального образования села Дербетовка Апанасенковского района Ставропольского края.
Между СПК (колхозом) имени Апанасенко и участниками долевой собственности 01 ноября 2005 года заключен Договор аренды данного земельного участка сроком на десять лет до 26.01.2016 года.
В п. 1.4 Договора аренды предусмотрено его продление по истечении срока договора по договоренности сторон, при этом стороны не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия договора в письменной форме должны уведомить друг друга о своих намерениях.
В мае 2015 года СПК (колхоза) имени Апанасенко принято решение о созыве общего собрания собственников участка с целью продления договора аренды между СПК и сособственниками участка, с опубликованием извещения о проведении общего собрания от 16 июня 2015 г. в газете Апанасенковского района СК "Приманычские степи" N 43 (10026),29.07.2015 года, с повесткой дня: об условиях продления срока действия договора аренды земельного участка; о внесении дополнений и изменений в Договор аренды земельного участка; об утверждении текста дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка; об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков и др. действиях; об установлении порядка владения, пользования и распоряжения земельным участком и порядка выделения из него земельных участков в счёт земельных долей участников долевой собственности.
В соответствие с содержанием протокола N1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48 от 29.07.2015г.\при отсутствии оснований не доверять достоверности данного акта \, следует - о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв. м от 29.07.2015г., при этом 29 июля 2015 года состоялось указанное собрание.
Представлено 60 человек, т.е. 81 % от общего количества участников \от 74человек\, обладающих 87,29 % долей \ по 16,95га на долю \ в праве общей собственности на участок, что соответствует п. 8 ст. 14 ФЗ N 101 - ФЗ от 24.07.2002 года; председателем собрания избран Лавриненко А.Ф., секретарем Никитюк Г.И.; на общем собрании избрана счётная комиссия в составе: Алексенко JI.H., Прокопенко З.А., Романенкова Л.Г., Слюсаренко М.П., Слипская Е.Ф. представителем арендатора предложено собственникам долей повысить размер арендной платы; внести изменения в действующий договор аренды от 01.11.2005 года, в части продления договора аренды на срок до 01 сентября 2026 года, о порядке реализации преимущественного права покупки земельных долей арендатором; о порядке и сроков выдачи арендной платы и порядке выдела земельных долей в натуре на период действия договора;
Приняты решения: по 1-3 вопросам-
1) о продлении с СПК (колхоз) имени Апанасенко срока действия договора аренды земельного участка с КН ... 48 N 2 от 1.11.2005 года до 1 сентября 2026 года;
2) о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка с КН ... 48 N 2 от 1.11.2005 года, в том числе, пункт 1.3. Договора изложить в редакции:"п. 1.3. Настоящий договор заключен сроком до 01 сентября 2026 года и вступает в силу со дня его государственной регистрации", пункт 1.5. Договора изложить в редакции: "п. 1.5. Ежегодная арендная плата устанавливается пропорционально размеру земельной доли из расчета за одну земельную долю площадью 16,95 га - 3500 (Три тысячи пятьсот) кг неочищенного фуражного зерна пшеницы 5 класса, или 3300 (Три тысячи триста) кг неочищенного фуражного зерна пшеницы 5 класса и 180 кг хлеба; выбор формы выплаты арендной платы осуществляется каждым Арендодателем самостоятельного соглашению между Арендатором и каждым Арендодателем возможна выдача арендной платы в виде другой сельхозпродукции, оказания услуг, денежной форме или путем комбинированных выплат; арендная плата в виде сельскохозяйственной продукции выдаётся в срок с 01 августа по 01 ноября текущего года и др. положения; пункт 2.7. Договора изложить в редакции:"2.7. арендатор имеет право на преимущественный выкуп земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения Арендодателями преимущественного права Арендатора на выкуп земельных долей, Арендатор в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам"; раздел 4 Договора дополнить пунктом 4.3. следующего содержания: п."4.3. арендодатели имеют право продавать земельные доли третьим лицам только после письменного отказа Арендатора от покупки или неполучения ответа в течение одного месяца со дня подачи Арендатору заявления о предложении выкупить земельную долю"; раздел 5 Договора дополнить пунктами 5.6. и 5.7 следующего содержания:"п.5.6.арендодатели обязаны обеспечить Арендатору возможность реализации преимущественного права на приобретение земельных долей в праве общей собственности на земельный участок, путем письменного уведомления Арендатора о намерении продать земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с указанием условий сделки, в том числе цены, порядка и срока оплаты.5.7. Письменно в тридцатидневный срок уведомить Арендатора об изменении паспортных данных, изменении адреса места жительства, о приобретении земельной доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок (покупке, принятии в дар, в наследство), с приложением нотариально заверенных копий документов, подтверждающих правопреемство"; раздел 7 Договора дополнить пунктами 7.8., 7.9. и 7.10. следующего содержания: "п.7.8. Право на выдел в счет принадлежащих им земельных долей земельного участка, без письменного согласия Арендатора, право на досрочное прекращение Договора имеют исключительно Арендодатели, выразившие на общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 29 июля 2015 года, несогласие с условиями продления срока действия вышеуказанного Договора, и поименованные в протоколе вышеуказанного собрания N 1 от 29 июля 2015 года; п.7.9. Выделение земельных участков в счет земельных долей проводится по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего года, начиная с 2016 года. После выдела в счет земельных долей, принадлежащих поименованным в протоколе N 1 от 29.07.2015 года Арендодателям, земельного участка, Договор аренды, в отношении выделенного в счет земельных долей земельного участка, прекращается. Фактическая передача, выделенного в счёт земельных долей Земельного участка, производится после окончания сельскохозяйственных работ в период с 15 июля по 01 сентября текущего года, начиная с 2016 года, п. 7.10. С момента передачи, выделенного в счет земельных долей земельного участка, Договор аренды между Арендатором и, выделившими земельные доли Арендодателями, прекращается, в отношении остальных Арендодателей Договор сохраняет силу. Заключение соглашения о прекращении Договора между Арендатором и, выделившим в счет земельных долей земельный участок Арендодателем, в указанном случае не требуется".
3). Утвердить текст Дополнительного соглашения N 1 от 29 июля 2015 года к Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48 N2 от 01 ноября 2005 года, зарегистрированного Управлением ФРС по СК 27.01.2006 г., номер регистрации 26-26-03/005/2005-232 (решение принято большинством голосов, при 52 "за" /85,6%/, 8-"против" \14,4%\, 0- "воздержавшихся"); 4) по 4 вопросу решили :избрать Романенкову JI.Г., лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и др. действиях, Голосовал и "за"- единогласно; "воздержавшихся, против"-нет \;
5) по 5 вопросу решили: установить, что участники только долевой собственности, выразившие на настоящем собрании своё несогласие с продлением срока действия договора аренды земельного участка с КН ... 48 N 2 от 1.11.2005г. и поименованным в Приложении N 3 к протоколу общего собрания, вправе выделить земельный участок в счёт, принадлежащих им земельных долей, по правилам установленных ст. ст. 13, 14 ФЗ N 101-ФЗ от 24.07.2002 года, по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего года, начиная с 2016 года; установить, что в случае нахождения на выделяемом в счёт земельных долей, земельном участке незавершенного производства сельскохозяйственных культур, выделяющие земельные доли участники обязаны компенсировать арендатору (СПК имени Апанасенко) затраты за произведенные работы или предоставить возможность произвести уборку произведенного урожая (по выбору арендатора); установить, что выделение земельных долей в натуре, поименованные в настоящем протоколе участники долевой собственности, вправе производить согласно картам-схемам, прилагаемым к протоколу общего собрания, с местоположением, выделяемых в счёт земельных долей, земельных участков / пашня: земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:46- 15га с северо-западной части от федеральной трассы земельный участок с кадастровым номером 26:0-3:060405:47 - весь; земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:50 -около 10 га с северо-восточной части; пастбища земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:52\;протокол подписан председателем собрания Лавриненко А.Ф., секретарем собрания Никитюк Г.И., управляющей делами администрации МО Дербетовского сельсовета Феневой М.П.; к протоколу собрания прилагается список участников долевой собственности, присутствующих лично или через представителей на общем собрании участников долевой собственности; Дополнительное соглашение N1 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005 года, заключаемого между участниками долевой собственности и СПК (колхоз) имени Апанасенко Апанасенковского района СК.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что принятый на общем собрании текст дополнительного соглашения, в части условий о преимущественном праве арендатора перед другими лицами, обладающими правом преимущественной покупки доли в праве, не противоречит действующему законодательству. По мнению суда, установленные дополнительным соглашением условия не лишают участников долевой собственности права продать свои доли как арендатору, так и другому участнику долевой собственности.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Истцы, как голосовавшие против утверждения пунктов 2-3 решения общего собрания вправе оспаривать в суде данное решение в указанной части.
В пункте 1 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В пункте 3, 4 данной статьи установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;
По смыслу закона установление очередности между лицами, имеющими преимущественное право покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок, не допустимо и противоречит федеральному законодательству.
Возможность принятия решений на общем собрании участников долевой собственности по вопросу, обязывающему всех участников долевой собственности распорядиться своей долей именно так, как считает общее собрание, а не по своему собственному усмотрению, вышеуказанным законом не предусмотрено,
Кроме того, согласно п. 4 ст. 250 Гражданского кодекса РФ уступка преимущественного права покупки доли не допускается.
Таким образом, решение общего собрания участников долевой собственности о внесении изменений в подпункт 2.7 в части - на преимущественный выкуп земельной доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения арендодателями преимущественного права Арендатора
на выкуп земельных участков Арендатор
в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя, по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам, пунктов 4.3, 5.6, 7.9 п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005г. нарушает требования закона и является недействительным.
Суд первой инстанции нашел несостоятельными доводы искового заявления о том, что местоположение земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, определенное общим собранием, нарушает права собственников. Суд указал на то, что, определяя порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, общее собрание может определить часть участка, в границах которого в будущем предполагается производить выделение земельных долей в натуре в период, в течение которого происходит фактическая передача участка. Такое решение вопроса, по мнению суда, предваряет решение собрания об утверждении проектов межевания земельных участков, выделяемых конкретными собственниками.
Данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более, чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Перечень решений, которые участники долевой собственности могут принять на общем собрании, установлен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и является закрытым.
В частности, подпунктами 1, 2, 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено проведение общего собрания участников долевой собственности по вопросам относительно проекта межевания, утверждения проекта межевания земельных участков, утверждения размера долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания. Пунктом 4 ст. 14.1 установлено, что в случае если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, сообщение и уведомление о проведении общего собрания также должно содержать информацию, предусмотренную п. 8 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Иных решений, предваряющих решение вопроса относительно проекта межевания и его утверждение, законом не предусмотрено.
При рассмотрении вопроса о конституционности пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Конституционный суд РФ в своем постановлении от 22 апреля 2014 года N 12-П указал, что статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, предоставляла собственнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.
Принимая Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 435-Ф3, законодатель скорректировал подход к обеспечению оборота земель сельскохозяйственного назначения. В частности, изложена в новой редакции статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", изменившая порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка. Согласно пункту 9 статьи 13.1 данного Федерального закона проект межевания земельного участка (размер и местоположение границ выделяемого земельного участка), утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.
Таким образом, положения пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в ныне действующей редакции в нормативном единстве с положениями его статьи 13.1 имеют целью более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и тем самым - обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, изменение порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли направлено на обеспечение максимально эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
При этом преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки общему (основному) принципу действия закона во времени, который означает, что действие закона распространяется на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе придать закону обратную силу либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм.
Таким образом, Конституционный суд РФ четко указал на то, что принятие на общем собрании участников долевой собственности решений об определении местоположения земельных участков, предназначенных для первоочередного выделения, являются незаконными.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что вывод суда первой инстанции о допустимости принятия на общем собрании участников долевой собственности решения об определении местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке производится образование новых земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, противоречит действующему законодательству и основан на неправильном толковании норм материального права, а решение общего собрания в этой части в силу ст.181.5 ГК РФ является ничтожным.
Согласно п. 110 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ" решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ).
Судебная коллегия приходит к выводу, что при наличии указанных выше нарушений требований материального права, суд вправе признать указанное решение собрание недействительным (ничтожным) в части, что не ухудшит положение участников долевой собственности, а решение общего собрания станет отвечать требованиям действующего законодательства.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия считает возможным с учетом изложенного постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в части о признании недействительным подпункт 2.7 в части - на преимущественный выкуп земельной доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения арендодателями преимущественного права Арендатора
на выкуп земельных участков Арендатор
в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя, по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам; пунктов 4.3, 5.6, 7.9 п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005г.; о признании ничтожным пункта 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г. в части указания- ( по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего начиная с 2016 года. Установить, что в случае нахождения на выделяемом в счёт земельных земельном участке незавершенного производства сельскохозяйственных культур, выделяющие земельные доли участники должны компенсировать арендатору (СПК им. Апанасенко) затраты за произведенные работы или предоставить возможность произвести уборку произведенного урожая (по выбору арендатора), установить, что выделение земельных долей в натуре, поименованные в настоящем протоколе участники долевой собственности, вправе производить согласно картам-схемам, прилагаемым к протоколу общего собрания, с местоположением, выделяемых в счёт земельных долей, земельных участков \ пашня :земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:46- 15га с северо-западной части от федеральной трассы; земельный участок с кадастровым номером 26:0-3:060405:47 - весь; земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:50 -около 10 га с северо-восточной части; пастбища земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:52.
Руководствуясь ст.ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 24 марта 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований представителя Мариниченко В.Г. - Харченко Г.В. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) имени Апанасенко, Апанасенковского района Ставропольского края о признании недействительными подпункта 2.7 в части - на преимущественный выкуп земельной доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения арендодателями преимущественного права Арендатора
на выкуп земельных участков Арендатор
в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя, по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам, пунктов 4.3, 5.6, 7.9 п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005г.; о признании ничтожным пункта 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г. в части указания- ( по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего начиная с 2016 года; установить, что в случае нахождения на выделяемом в счёт земельных земельном участке незавершенного производства сельскохозяйственных культур, выделяющие земельные доли участники должны компенсировать арендатору (СПК им. Апанасенко) затраты за произведенные работы или предоставить возможность произвести уборку произведенного урожая (по выбору арендатора); установить, что выделение земельных долей в натуре, поименованные в настоящем протоколе участники долевой собственности, вправе производить согласно картам-схемам, прилагаемым к протоколу общего собрания, с местоположением, выделяемых в счёт земельных долей, земельных участков / пашня: земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:46- 15га с северо-западной части от федеральной трассы; земельный участок с кадастровым номером 26:0-3:060405:47 - весь; земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:50 -около 10 га с северо-восточной части; пастбища земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:52, - отменить.
Принять в этой части новое решение: требования представителя Мариниченко В.Г. - Харченко Г.В. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) имени Апанасенко Апанасенковского района Ставропольского края о признании недействительным подпункт 2.7 в части - на преимущественный выкуп земельной доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения арендодателями преимущественного права Арендатора
на выкуп земельных участков Арендатор
в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя, по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам, пунктов 4.3, 5.6, 7.9 п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005г.; о признании ничтожным пункта 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г. в части указания- ( по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего начиная с 2016 года. Установить, что в случае нахождения на выделяемом в счёт земельных земельном участке незавершенного производства сельскохозяйственных культур, выделяющие земельные доли участники должны компенсировать арендатору (СПК им. Апанасенко) затраты за произведенные работы или предоставить возможность произвести уборку произведенного урожая (по выбору арендатора), удовлетворить.
Признать недействительными подпункты 2.7 в части - на преимущественный выкуп земельной
доли в праве общей долевой собственности на Земельный участок, при её продаже, в том числе и перед другими участниками долевой собственности. В случае нарушения арендодателями преимущественного права Арендатора на выкуп земельных участков Арендатор
в праве требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя, по заключенным между Арендодателями договорам купли-продажи, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о государственной регистрации перехода права собственности на проданную земельную долю к другим лицам вставка), пункты 4.3, 5.6, 7.9 п.1 Дополнительного соглашения N1 от 29.07.2015г. о внесении изменений и дополнений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей N2 от 1.11.2005г.; признать ничтожным пункт 5 решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:48, площадью 19549000 кв.м., оформленного протоколом N1 от 29.07.2015г. в части указания - по окончании сельскохозяйственного года в период с 15 июля по 01 сентября текущего начиная с 2016 года. Установить, что в случае нахождения на выделяемом в счёт земельных земельном участке незавершенного производства сельскохозяйственных культур, выделяющие земельные доли участники должны компенсировать арендатору (СПК им. Апанасенко) затраты за произведенные работы или предоставить возможность произвести уборку произведенного урожая (по выбору арендатора); установить, что выделение земельных долей в натуре, поименованные в настоящем протоколе участники долевой собственности, вправе производить согласно картам-схемам, прилагаемым к протоколу общего собрания, с местоположением, выделяемых в счёт земельных долей, земельных участков \ пашня: земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:46- 15га с северо-западной части от федеральной трассы; земельный участок с кадастровым номером 26:0-3:060405:47 - весь; земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:50 -около 10 га с северо-восточной части; пастбища земельный участок с кадастровым номером 26:03:060405:52
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.