Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-10196/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Губаревич И.И., Малиновской А.Л.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслаковой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Вышегородцевой С.В. на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Маслакова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области), указав в обоснование требований, что решением УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята ) ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В страховой стаж не был включен спорный период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (запись в страховой книжке - организатор по внеклассной работе) с (дата изъята ) по (дата изъята ) в средней школе N7 г.Тулуна Данный период в стаж на соответствующих видах работ пенсионным фондом не включен со ссылкой, что должность не предусмотрена Списками N 463 от 06.09.1991 и N 781 от 29.10.2002.

С данным решением не согласна, поскольку, занимая должность организатора по внеклассной работе в средней школе N7, она планировала и организовывала выполнение воспитательной работы с детьми данной школы, занималась оказанием методической помощи по воспитанию детей классным руководителям. По должности организатора внеклассной работы, как заместитель директора, она работала с классными руководителями по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми.

В связи с изложенным, истец просила суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе (номер изъят) от (дата изъята ) незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности организатора по внеклассной работе в средней общеобразовательной школе N7 г.Тулуна с (дата изъята ) по (дата изъята ); назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе, с (дата изъята ).

В судебном заседании истец Маслакова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Муратова И.Р. требования иска не признала, просила в иске отказать.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 28.04.2016 исковые требования Маслаковой Н.Н. удовлетворены.

Решение УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от 04.12.2015 N52 признано незаконным.

На УПФ РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе возложена обязанность включить в специальный стаж Маслаковой Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности организатора по внеклассной работе в средней общеобразовательной школе N7 г.Тулуна с (дата изъята ) по (дата изъята ); назначить Маслаковой Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята ).

С УПФ РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе в пользу Маслаковой Н.Н. взысканы судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Вышегородцева С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что должность организатора по внеклассной работе не предусмотрена Списками N 463 от 06.09.1991, N 1067 от 22.09.999, а также N 781 от 29.10.2002.

Полагает, что никаких доказательств, кроме устных пояснений, подтверждающих работу истца именно в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и выполнение обязанностей, определенных Приказом Министерства Просвещения от 30.04.1986 N 92 истцом представлено не было.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Маслакова Н.Н. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в силу с 01.01.2015, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовал до 01.11.1999;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 N 1067, действовал в период с 01.11.1999 по 11.11.2002;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (п. 11). Типовым штатом средней общеобразовательной школы, утвержденным Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 N 264, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми стал именоваться заместителем директора по учебной (учебно-воспитательной) работе.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а позднее Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата изъята ) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята ) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включен период работы истца с (дата изъята ) по (дата изъята ) в должности организатора внеклассной воспитательной работы, поскольку занимаемая должность Списками от 29.10.2002 N781, от 22.09.1999 N1067, от 06.09.1991 N463 не предусмотрена.

В спорный период работы на основании приказа (номер изъят) от (дата изъята ) по Тулунскому ГорОНО истец Маслакова Н.Н. была принята переводом в среднюю школу N 7 организатором по внеклассной работе (на период декретного отпуска); на основании приказа (номер изъят) от (дата изъята ) переведена учителем начальных классов в этой же школе по контракту, что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-V (номер изъят) на имя Маслаковой Н.Н.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью (номер изъят) от (дата изъята ) Маслакова Н.Н. работала с (дата изъята ) по (дата изъята ) в качестве организатора по внеклассной работе в средней общеобразовательной школе N7 г.Тулуна.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что должность организатора внеклассной воспитательной работы истца соответствует должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. При этом, суд верно указал, что неправильное оформление работодателем записи о должности Маслаковой Н.Н. в трудовой книжке, не должно повлиять на права работника, в том числе на назначение пенсии. Поскольку истец в спорный период (дата изъята ) по (дата изъята ) осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и должности предусмотренных Списком N463 от 06.09.1991, включил указанный период работы Маслаковой Н.Н. в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с тем, что на момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (25.11.2015) ее стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял свыше 25 лет, суд правильно признал за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 25.11.2015.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решений ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Условием реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования.

Материалами дела достоверно подтверждено наличие оснований для включения в педагогический стаж истца периодов работы с (дата изъята ) по (дата изъята ) в должности организатора внеклассной воспитательной работы в средней общеобразовательной школе N7. Суд установил, что с (дата изъята ) по (дата изъята ) истец осуществляла педагогическую деятельность и фактически выполняла трудовые функции в средней общеобразовательной школе N7 как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми полный рабочий день.

Условия, при которых истцу предоставляется пенсионное обеспечение на льготных условиях, подтверждены - письменными документами.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, наличие которых в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могло бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления. Решение Тулунского городского суда Иркутской области по данному делу подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Николаева

Судьи И.И. Губаревич

А.Л. Малиновская