Определение СК по административным делам Московского областного суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33а-22243/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Терещенко А.А.,

судей: Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 августа 2016 года апелляционную

жалобу Еремеева И. А. на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по административному исковому заявлению Иновенкова И.Н. к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлову О.В. о признании незаконным постановлений о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и о регистрации права собственности на имущество.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Иновенкова И.Н., его представителя

адвоката Кример Л.С., представителя Еремеева И.А. - Косичкиной В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Иновенков И.Н. обратился в суд административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производству УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановления от "данные изъяты" о проведении государственной регистрации права собственности на имущество. Пояснил, что решением Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" с Михайлова Н.В. в его пользу взыскана задолженность по договору займа, в связи с чем "данные изъяты" было возбуждено исполнительное производство в отношении Михайлова Н.В., в рамках исполнительного производства проводились исполнительские действия, было выявлено имущество, принадлежащее должнику, на которое по решению суда было обращено взыскание, в последующем проведена оценка имущества, имущество выставлено на торги, однако не было реализовано, в связи с чем в установленном порядке судебный пристав-исполнитель должен был рассмотреть вопрос о передаче имущества взыскателю. Между тем "данные изъяты" приставом приняты оспариваемые постановления о передаче имущества второму взыскателю Еремееву И.А. и о регистрации за ним прав на имущество.

Исполнительное производство в отношении Михайлова Н.В. по взысканию долга в пользу Еремеева И.А. было возбуждено позже, чем его ( Иновенкова), в силу закона пристав был обязан передать имущество ему, при этом стоимость имущества позволила бы закрыть долг перед ним - Иновенковым.

Также пояснил, что исполнительный лист был направлен в службу приставов в 2009 году, однако из-за халатного отношения работников службы судебных приставов не был своевременно зарегистрирован, производство не было возбуждено, что послужило нарушению прав истца.

Представитель СО ИОВИП УФССП МО Орлов О.В. с иском не согласился, с учетом материалов исполнительного производства и данных о датах возбуждения исполнительных производств в пользу Иновенкова И.Н. и Еремеева И.А., а также положений закона о передачи имущества взыскателю по ранее возбужденному производству, полагал изданные постановления от "данные изъяты" законными и не подлежащими отмене. При этом пояснил, что не имеет права давать оценки тому факту, что исполнительный лист по взысканию долга в пользу Иновенкова И.Н. был передан в службу приставов в 2009 году, но производство не было возбуждено, поскольку в силу закона значение имеет дата возбуждения исполнительного производства согласно постановлению.

Представитель заинтересованного лица Еремеева И.А. с иском не согласилась, поддержала письменные возражения, учитывая, что исполнительное производство по взысканию долга в пользу Иновенкова И.Н. возбуждено после исполнительного производства по взысканию долга в пользу Еремеева И.А., судебным приставом-исполнителем дана правильная оценка документам, постановления о передаче имущества взыскателю и регистрации прав изданы на законных основаниях.

Суд своим решением от "данные изъяты" признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделу по исполнению особо важных исполнительных производству УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделу по исполнению особо важных исполнительных производству УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.

В апелляционной жалобе Еремеев И.А. просит об отмене решения Одинцовского городского суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела заочным решением Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н. взыскана задолженность по договору займа и судебные издержки в общей сумме "данные изъяты" рублей, данное заочное решение было отменено и решением Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н. взыскана задолженность по договору займа и судебные издержки в общей сумме "данные изъяты" рублей. Решение вступило в законную силу "данные изъяты".

Как усматривается из сообщения Никулинского районного суда "данные изъяты" на основании заочного решения суда от "данные изъяты" представителю истца "данные изъяты" был выдан исполнительный лист в отношении Михайлова Н.В., который после отмены заочного решения в суд не возвращался.

Решением Одинцовского городского суда от "данные изъяты" удовлетворены требования Иновенкова И.Н. об обращении взыскания на долю имущества должника в общем имуществе супругов.

Решением Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты", с Михайлова Н.В. в пользу Еремеева И.А. взыскана задолженность по договору займа и судебные издержки в общей сумме 21347516 руб. 17 коп.

На основании исполнительного листа, выданного "данные изъяты" в отношении Михайлова Н.В. "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство "данные изъяты".

Из материалов исполнительного производства в отношении Михайлова Н.В. усматривается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство в отношении Михайлова Н.В. "данные изъяты" по решению об обращении взыскания на имущество должника в пользу взыскателя Иновенкова И.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от "данные изъяты" осуществлена регистрация права собственности Михайлова Н.В. на выделенную часть имущества. "данные изъяты" судебным приставом-исполнителем направлена заявка на реализацию имущества с торгов, наложен арест на долю имущества должника. "данные изъяты" вынесено постановление об отзыве имущества с реализации. "данные изъяты" издано постановление об отзыве имущества с оценки.

Суду был представлен акта от "данные изъяты" где указано, что в помещении архива службы судебных приставов Одинцовского РОСП обнаружен исполнительный лист, выданный "данные изъяты" Никулинским районным судом "данные изъяты" по взысканию долга с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н., исполнительный лист передан в канцелярию на регистрацию, но копия данного исполнительного листа не представлена, нет сведений когда данный исполнительный лист поступил в подразделение службы судебных приставов, не указано когда было возбуждено исполнительное производство.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от "данные изъяты" было возбуждено исполнительное производство "данные изъяты" по взысканию с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н. долга в сумме "данные изъяты" руб.

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от "данные изъяты" постановление от "данные изъяты" отменено, исполнительный лист возвращен, поскольку не содержит сведений о дате и месте рождения должника.

"данные изъяты" исполнительный лист по взысканию долга с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н. был зарегистрирован в службе судебных приставов и по нему возбуждено исполнительное производство.

На основании постановления от "данные изъяты" имущество передано на оценку. "данные изъяты" на основании постановления судебного пристава-исполнителя имущество должника передано на торги. "данные изъяты" на основании постановления судебного пристава-исполнителя снижена стоимость имущества должника, имущество передано для реализации с торгов.

"данные изъяты" в связи с несостоявшимися торгами взыскателю Еремееву И.А. направлено предложение об оставлении нереализованного имущества.

"данные изъяты" от Еремеева И.А. поступило заявление о согласие оставить имущество. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя от "данные изъяты" нереализованное имущество должника передано Еремееву И.А. и осуществлена регистрация перехода прав на имущество.

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в порядке ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство в пользу Иновенкова И.Н. было возбуждено раньше, чем в пользу Еремеева И.А.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, т.к. они не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, на правильном применении норм материального права.

Определением Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" заочное решение о взыскании с Михайлова Н.В. в пользу Иновенкова И.Н. "данные изъяты" рублей было отменено, производство по делу возобновлено.

Указывая на то, что постановление об окончании исполнительного производства не издавалось, исполнительный лист не отзывался и не возвращался, суд первой инстанции сделал вывод о наличии действующего исполнительного производства от 2006 года в пользу Иновенкова И.Н.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ и положения части 5 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, в случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

Соответственно в случае отмены заочного решения, на основании которого выдан исполнительный документ, право на взыскание утрачивается, а исполнительное производство подлежит прекращению.

Согласно положений части 5 статья 44 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Суд первой инстанции сделал неправильный вывод о наличии действующего исполнительного производства от 2006 года, где взыскателем является Иновенков И.Н. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в службу судебных приставов предъявлялся исполнительный лист выданный на основании решения Никулинского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты", о том, что в 2009 году возбуждалось исполнительное производство в отношении Михайлова Н.В., не представлено постановление о возбуждении исполнительного производства 2009 года.

В соответствии с частью 11 статьи 87 ФЗ "Об исполнительном производстве", если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

По смыслу указанной нормы, при наличии в одной очереди нескольких взыскателей предложение об оставлении имущества за собой направляется судебным приставом тому взыскателю, который первым в этой очереди предъявил исполнительный лист в службу судебных приставов.

Таким образом, принятие решения судебным приставом-исполнителем о том, кому будет направлено такое предложение, определяется моментом поступления исполнительного листа в службу судебных приставов.

Исполнительный лист в пользу Еремеева И.А. "данные изъяты" поступил в подразделение судебных приставов раньше исполнительного листа в пользу Иновенкова И.Н., который поступил только "данные изъяты". Поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Орлова О.В. от "данные изъяты" о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника Еремееву И.Н. является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 66 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Соответственно постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о передачи нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о проведении государственной регистрации права собственности на имущество соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поэтому требования, заявленные Иновенковым И.Н., удовлетворению не подлежат.

Решение суда подлежит отмене по изложенным выше основаниям.

Судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым отказать Иновенкову И.Н. в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о передачи нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить постановить по делу новое решение, которым отказать Иновенкову И.Н. в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о передачи нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по "данные изъяты" Орлова О.В. от "данные изъяты" о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.

Председательствующий:

Судьи: