Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 августа 2016 г. по делу N 33-13203/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.Ш. Ахметшиной и Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года, которым постановлено:

иск Ф.А.Ю. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске N ... об отказе Ф.А.Ю. досрочной трудовой пенсии в части отказа периода работы с 22 июня 1979 по 25 сентября 1980 года в качестве моториста 4 разряда в "данные изъяты") незаконным, включить эти периоды работы в льготный стаж, дающий основания для назначения пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 14 декабря 2015 года.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Р.Ю.Г. в поддержку апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан (УПФ России в Альметьевском районе и городе Альметьевске) о признании решения Пенсионного фонда незаконным и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 25 декабря 2015 года N ... в специальный стаж не включены периоды его работы с 22 июня 1979 года по 01 июня 1980 года в качестве моториста "данные изъяты" партии "данные изъяты"" и со 02 июня 1980 года по 25 сентября 1980 года в качестве моториста-водителя "данные изъяты"".

В оспариваемые периоды его трудовая деятельность протекала в организации, основными видами деятельности которой являлись геологические изучения, поиски, разведка месторождений полезных ископаемых и другие исследования, то есть работы указанные в Списке N 2. Таким образом, в данные периоды он работал в должности и организации, указанных в Списке N 2, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец просил суд отменить решение ответчика от 25 декабря 2015 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный его стаж период работы с 22 июня 1979 года по 25 сентября 1980 года в качестве моториста и в качестве моториста-водителя "данные изъяты" и назначить досрочную страховую пенсию с 14 декабря 2015 года.

В судебном заседании истец иск поддержал; представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указывается, что при расчете специального стажа истца были суммированы периоды его работы с тяжелыми условиями труда и периоды работы на полевых условия. Стаж работы истца составил 6 лет 6 месяцев 2 дня. Спорные периоды, включенные судом в специальный стаж, ответчиком уже включены в страховой стаж истца в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обращается внимание и на то, что согласно акту документальной проверки от 19 июня 2015 года N ... не подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, поскольку ему была установлена доплата за совмещение должности водителя в размере 30%.

В возражениях истца на апелляционную жалобу указывается на несогласие с ее доводами, поскольку при рассмотрении дела суд всесторонне и полно изучил материалы и обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и принял законное и обоснованное решение по делу, оснований для его отмены не имеется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без его участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению судебной коллегии, такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпунктов 2, 6, 11 пункта 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы: с тяжелыми условиями труда; работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Ф.А.Ю. 14 декабря 2015 года обратился в УПФ России в Альметьевском районе и городе Альметьевске с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 25 декабря 2015 года N ... истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствуем требуемого специального стажа.

Ф.А.Ю. обратился с данным иском, оспаривая решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, при этом указал, что в специальный стаж его не включены периоды его работы с 22 июня 1979 года по 01 июня 1980 года в качестве моториста "данные изъяты" и со 02 июня 1980 года по 25 сентября 1980 года в качестве моториста-водителя "данные изъяты""

Признавая незаконным решение ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца, у которого соответственно имеется специальный стаж для назначения ему указанной пенсии с 14 декабря 2015 года.

Суд апелляционной инстанции находит такие выводы ошибочными, основанными на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

При разрешении данного спора суд первой инстанции не учел, что при расчете специального стажа работы Ф.А.Ю., как следует из оспариваемого решения ответчика, ответчиком были суммированы периоды работы истца с тяжелыми условиями труда и периоды его работы на полевых условиях. Специальный стаж истца по расчету ответчика составил 6 лет 6 месяцев 2 дня.

Таким образом, суд первой инстанции ошибочно без учета указанного обстоятельства обязал ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 22 июня 1979 года по 25 сентября 1980 года как работы с тяжелыми условиями труда, поскольку указанный период уже был включен в страховой стаж истца в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин это 60 лет), назначается мужчинам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда в учреждениях и должностях поименованных в Списке N 2, при обращении в 55 лет - 12 лет 6 месяцев, в 56 лет - не менее 10 лет, в 57 лет - не менее 7 лет 6 месяцев, а в 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев.

Ф.А.Ю., "дата" года рождения, обратился в УПФ России в Альметьевском районе и городе Альметьевске с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку N 2 14 декабря 2015 года, то есть по достижении 57 лет, соответственно на момент обращения в УПФ России в Альметьевском районе и городе Альметьевске он должен был иметь стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, доводы истца о том, что у него имеется специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 на момент обращения к ответчику за назначением указанной пенсии, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.

В данном случае представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 на момент обращения к ответчику за назначением указанной пенсии составлял менее 7 лет 6 месяцев при достижении истцом 57 лет. На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 он достиг только 57 лет.

Вместе с тем, при разрешении данного спора судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" о том, что согласно Акту документальной проверки от 19 июня 2015 года N ... не подтверждается полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку на момент спорного периода необходимости подтверждения полной занятости истца на работах с особыми условия труда не требовалась.

В силу вышеизложенного выводы суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж и для назначения ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с 14 декабря 2014 года являются ошибочными.

Таким образом, решение суда об удовлетворении заявленных исковых требований Ф.А.Ю. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом следует отметить, что Ф.А.Ю. не лишен права обращения в УПФ России в Альметьевском районе и городе Альметьевске за назначением ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с уменьшением возраста по достижении 58 лет.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года по данному делу отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ф.А.Ю. в полном объеме.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи