Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2016 г. по делу N 33-13985/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Нигматуллина М.З. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от

"дата" года, которым в удовлетворении иска Нигматуллина М.З. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди взамен непригодного для проживания отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Нигматуллина М.З. - Хуснутдиновой Г.М., поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нигматуллин М.З. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Альметьевского района Республики Татарстан) о предоставлении жилого помещения вне очереди взамен непригодного для проживания.

В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирован в доме "адрес", который заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Истец включен в список для обеспечения жильем во внеочередном порядке, как участник боевых действий. До настоящего времени жилье ему не предоставлено, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Представитель Исполкома Альметьевского района Республики Татарстан Кузьмина Т.М. иск не признала.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Нигматуллин М.З. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что поскольку дом признан непригодным для проживания, не подлежит капитальному ремонту и реконструкции, жилое помещение по договору социального найма заявителю должно быть предоставлено вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Отмечает, что суд допустил ошибку в применении нормы материального права, руководствуясь Федеральным законом от "дата" года N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", тогда как отношения по переселению граждан из индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, не ставятся в зависимость от сноса жилого дома, признанного непригодным для проживания, и регулируются нормами гл. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство от "дата" года принадлежит жилой дом площадью 67,6 кв.м и земельный участок площадью 2702,73 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

В указанном доме на регистрационном учете состоят истец и его сыновья: Нигматуллин Р.М. и Нигматуллин И.М. (л.д.27).

Заключением межведомственной комиссии от "дата" года N ... Исполкома Альметьевского района Республики Татарстан принадлежащий Нигматуллину М.З. дом признан непригодным для проживания.

Решением жилищной комиссии Исполкома Альметьевского района Республики Татарстан от "дата" года семья Нигматуллина М.З. признана малоимущей и включена в список нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того что истцом заявлено требование о предоставлении ему жилого помещения без учета интересов двух других членов его семьи. Кроме того, указано, что истцом не представлено доказательств об отсутствии в его пользовании иных жилых помещений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом принимает во внимание следующее.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для предоставления гражданам другого равнозначного по площади благоустроенного помещения по договору социального найма, однако при этом занимаемое гражданами помещение не должно подлежать ремонту или реконструкции.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем из заключения межведомственной комиссии от "дата" года не усматривается, что ею был сделан вывод о том, что жилой дом по вышеуказанному адресу не подлежит ремонту собственником и реконструкции.

Как следует из акта обследования помещения, проведенного межведомственной комиссией также "дата" года, принадлежащий истцу дом не отапливается и в нем несколько лет никто не проживает.

Доказательств того, что указанный дом и в настоящее время является непригодным для проживания и не подлежит ремонту и реконструкции, при этом является единственным местом проживания истца, материалы дела не содержат.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявитель имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принимается судебной коллегией, поскольку и в этом случае должны быть соблюдены общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренные ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как усматривается из материалов дела, сведения о признании истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении представлены по состоянию на "дата" год. Указанные условия обеспечения истца жильем по договору социального найма по состоянию на "дата" год судом не установлены.

Довод жалобы о неверном применении судом нормы материального права, а именно суд руководствовался Федеральным законом от "дата" года N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который к спорным правоотношениям неприменим, отмену обжалуемого решения повлечь не может. Ссылка суда на указанный Федеральный закон не привела к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигматуллина М.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи