Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33-10953/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Потехиной О.Б.

с участием прокурора Жилкина П.А.

при секретаре Полынкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданского дела по иску Немтюрева В.А. к Немтюревой Е.А. о выселении из служебного жилого помещения, к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением и исковому заявлению Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Н, Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма,

по апелляционной жалобе Немтюревой Е.А.,

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Немтюрева В.А. удовлетворить.

Признать Аева И.Д. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. Гвардейская

Сохранить за Немтюревой Е.А. право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. Гвардейская сроком на 6 месяцев со дня вынесения решения, то есть до 1 декабря 2016 года.

Признать Немтюреву Е.А. прекратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. Гвардейская по истечении срока пользования жилым помещением, установленным данным решением суда и выселить с 1 декабря 2016 года Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Гвардейская, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований Немтюревой Е.А., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетней Немтюревой Н, Аева И.Д. к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающихся в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Немтюрев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Немтюревой Е.А. о выселении из служебного жилого помещения, к Аеву И.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что в 2009 году истцу и членам его семьи: супруге Немтюревой Е.А., ее сыну Аеву И.Д., и их совместной дочери Н администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ул. Гвардейская между ними заключен договор социального найма служебного жилого помещения от 07.08.2009 года N 913С. Решением суда от 09.11.2015 года брак между Немтюревым В.А. и Немтюревой Е.А. был расторгнут. Совместное проживание с бывшей супругой стало невозможным, так как у них сложилась конфликтная ситуация, которая приводит к постоянным спорам и скандалам, в связи с чем, истец вынужден проживать по другому адресу, хотя квартира предоставлялась ему на время прохождения военной службы. Истец считает, что поскольку Немтюрева Е.А. и ее сын Аев И.Д. членами его семьи больше не являются, они не имеют права проживать в спорном жилом помещении. В связи с чем с учетом уточненных исковых требований истец просил выселить Немтюреву Е.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский ул. Гвардейская признать Аева И.Д. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Немтюрева Е.А. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Н и в интересах Аева И.Д. обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО Солнечный Красноярского края, Немтюреву В.А. о признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права пользования квартирой на основании договора социального найма. Требования мотивированы тем, что до августа 2009 года она проживала с супругом Немтюревым В.А. и детьми в квартире по адресу: ул. Неделина которая ранее была предоставлена ее первому мужу, после развода с которым она осталась проживать в данной квартире. В августа 2009 года Немтюреву В.А. и членам его семьи для улучшения жилищных условий была выделена спорная четырехкомнатная квартира ул. Гвардейская Вместе с тем при рассмотрении рапорта Немтюрева В.А., о признании его и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией ЗАТО п. Солнечный ставился вопрос, что в случае выделения квартиры большей площади, Немтюрев и члены его семьи обязаны освободить квартиру меньшей площади.

03.09.2009 года квартира по адресу: ул. Неделина была передана в администрацию ЗАТО Солнечный. В декабре 2014 года Немтюрев В.А. ушел из семьи, вывез все свои вещи, в спорной квартире осталась проживать Немтюрева Е.А. и ее дети. В 2015 году брак между супругами расторгнут. Немтюрева Е.А. обратилась в администрацию ЗАТО п. Солнечный в августе 2015 года о постановке ее и членов ее семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании договора социального найма, однако в постановке на учет ей было отказано. Вместе с тем, Немтюрева Е.А. полагает, что существует преемственная связь с квартирой по ул. Неделина и квартирой по ул. Гвардейской "данные изъяты"

была предоставлена для улучшения жилищных условий в свою очередь квартира N по ул. Неделина была сдана администрации, на момент получения спорной квартиры Немтюревы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет. Немтюрева Е.А. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 41528 МО РФ, на должности младшей медсестры по уходу за больными, сын Немтюревой - Аев И.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части 21005 МО РФ, в собственности жилья не имеют.

В связи с чем Немтюрева Е.А. просила признать ее и членов ее семьи в составе 3-х человек, нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края поставить ее и членов ее семьи - детей на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания на основании договора социального найма; признать за ней и Аевым И.Д. право пользования квартирой ул. Гвардейская на основании договора социального найма.

Определением Ужурского районного суда от 04.05.2016 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Немтюрева Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковые требований Немтюреву В.А. отказать, заявленные ею исковые требования в интересах несовершеннолетней Н и интересах Аева И.Д. удовлетворить, фактически ссылается на те же доводы, что и в своем исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, прокурор Ужурского района Красноярского края просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав Немтюреву Е.А., ее представителя Коротких Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края - Манакова А.В., согласившегося с решением суда первой инстанции, прокурора Жилкина П.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого судом решения.

Положением ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что квартира по адресу: ул. Гвардейская является муниципальной собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2006 года и выпиской из реестра муниципального имущества.

Распоряжением главы администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края N 250-п от 05.08.2009 года вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

03.08.2006 года Немтюрев В.А. обратился в администрацию ЗАТО п. Солнечный с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, поскольку является военнослужащим в/ч 39982. В качестве членов семьи указал: жену Немтюреву Е.А., дочь Н и Аева И.Д..

В связи с предоставлением надлежащего пакета документов Немтюрев В.А., проходящий военную службу по контракту, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается списком.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 06.08.2009 года Немтюреву В.А., как военнослужащему, предоставлена служебная четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ул. Гвардейская на состав семьи.

07.08.2009 года Немтюрев В.А. и Немтюрева Е.А. дали согласие на вселение в предоставляемую служебную квартиру, расположенную по адресу: ЗАТО ул. Гвардейская, что подтверждаются заявлениями, адресованными главе администрации ЗАТО п. Солнечный.

Кроме того, Немтюрев В.А. дал обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ или при переводе к другому месту службы (учебы), либо при получении справки о сдаче жилья, освободив ее со всеми членами семьи. Данное обязательство также подписано Немтюревой Е.А.

07.08.2009 года между ЗАТО п. Солнечный и Немтюревым В.А. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которого Немтюреву В.А. и членам его семьи для временного проживания предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ЗАТО ул. Гвардейская в связи с прохождением службы в в/ч 39982. Настоящий договор заключен на время прохождения службы. Членами семьи указаны: Немтюрева Е.А., Н и Аев И.Д.

Также судом достоверно установлено, что до 2009 года Немтюрева Е.А. и члены ее семьи проживали в квартире по адресу: ул. Неделина. Данная квартира была предоставлена первому супругу Немтюревой Е.А. - А проходившему контрактную службу. После выезда А., Немтюрева Е.А. продолжила проживать по данному адресу с сыном Аевым И.Д. С 2005 года Немтюрева Е.А. стала проживать в квартире по ул. Неделина с Немтюревым В.А., в 2006 году у них родилась дочь.

В связи с предоставлением семье Немтюревых служебной квартиры ул. Гвардейская, квартира ул. Неделина была сдана в домоуправление МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный 03.09.2009 года. Немтюрева Е.А., Аев И.Д., Немтюрев В.А. и Н. снялись с регистрационного учета по ул. Неделина что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета.

По данным администрации ЗАТО п. Солнечный, документы по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Неделина в администрации отсутствуют, договор найма указанного жилого помещения с Немтюревой (Аевой) Е.А. не заключался.

Согласно уведомления ведущего специалиста-инспектора по жилью администрации ЗАТО п. Солнечный Алисова В.Н., адресованное директору МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, решением общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Солнечный, протокол N 44 от 06.07.2005 года, разрешено изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (переоформление финансового-лицевого счета) гражданке Немтюревой Е.А, - жилое помещение по адресу ул. Неделина Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом N 44 от 06.07.2005 года.

Жилые помещения, расположенные в доме ул. Неделина были переданы в муниципальную собственность ЗАТО Солнечный, находящиеся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Красноярской квартирно-эксплуатационной части, что подтверждается распоряжением Правительства РФ N 1073 -р от 13.08.2002 года и постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный N 139 от 30.04.2003 года.

Согласно решения мирового судьи судебного участка N 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный, брак между Немтюревым В.А. и Немтюревой Е.А. расторгнут.

Немтюрева Е.А. на территории Красноярского края жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Россреестра.

Согласно справке, Немтюрева Е.А. работает в войсковой части 41528 с 01.04.2014 года по настоящее время в должности младшей медсестры по уходу за больными кожно- венерологического отделения, войсковая часть 41528 расположена по адресу: "адрес"

Сын Немтюревой Е.А. - Аев И.Д. с 16.05.2015 года и по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 21005, расположенной в г. Юрга Кемеровской области.

В настоящее время в квартире ул. Гвардейская проживает Немтюрева Е.А. с дочерью Н. Немтюрев В.А. в квартире не проживает, поскольку после расторжения брака совместное проживание с Немтюревой Е.А. невозможно. Аев И.Д. в квартире также не проживает, поскольку как указывалось выше проходит военную службу по контракту в Кемеровской области.

Установив, что спорная квартира является служебным помещением, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Солнечный, была предоставлена нанимателю Немтюреву В.А. на период прохождения службы, Немтюрева Е.А. в связи с расторжением брака перестала быть членом семьи нанимателя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право пользование Немтюревой Е.А. указанным жилым помещением прекращено, и она подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения. Вместе с тем суд, с учетом положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ сохранил за Немтюревой Е.А. право пользование квартирой ул. Гвардейская на шесть месяцев со дня вынесения решения суда.

Также судом первой инстанции признан утратившим право пользования спорным жилым помещением Аев И.Д. - сын Немтюревой Е.А. на том основании, что Аев И.Д. членом семьи Немтюрева В.А. не является и не признавался им в установленном законом порядке.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку Немтюрева Е.А. перестала быть членом семьи военнослужащего Немтюрева В.А., который является нанимателем служебного помещения, а поскольку сохранение права пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения или прекращение этого права зависит от волеизъявления самого нанимателя который изъявил желание не сохранять ни за бывшей супругой Немтюревой Е.А., ни за ее сыном Аевым И.Д. право пользования указанным помещением, оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется.

Кроме того, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как видно из материалов дела, Немтюрева Е.А. не относится ни к одной из указанных категорий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Немтюревой Е.А. суд руководствуясь ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ обоснованно исходил из того, что Немтюрева Е.А., добровольно освободила жилое помещение по адресу: ул. Неделина выехав в другое место жительства, снялась с регистрационного учета, добровольно вселилась в другое жилое помещение которое является служебным помещением, в связи с чем утратила право пользование указанным жилым помещением. Не имеется оснований права пользования данным жилым помещением и у Аева И.Д.

При этом, со ссылкой на Правила учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, и по предоставлению таким граждан жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный N 151-д от 25.07.2006 года, суд верно указал на то, что получить квартиру ул. Неделина как основной наниматель Немтюрева Е.А. не могла, т.к. не относится к категории лиц, которые обеспечиваются служебными помещениями на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Такие выводы суда первой инстанции также следует признать правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе и при апелляционном рассмотрении дела Немтюрева Е.А. указывала на наличие преемственной связи с квартирой ул. Неделина и квартирой ул. Гвардейская

Однако данные доводы являются ошибочным, основанным на неправильном толковании норм закона, оснований для изменения статуса жилого помещения ул. Гвардейская не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Немтюревой Е.А. были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что решение основано на правильном применении норм материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 01 июня 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Немтюревой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: