Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-3129/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

судей Мартыновой Т.А., Черниковой О.Ф.

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 11 августа 2016 г. дело по апелляционной жалобе администрации г. Кирова на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27 апреля 2016 г., которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Кирова предоставить Смирнову ФИО9 по договору социального найма жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 31,2 кв. м общей площади.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., представителя администрации г. Кирова Крутихину Н.А., поддержавшую жалобу, представителя Смирнова М.Ю. - Богомолова В.Н., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов М.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес" общей площадью 31,2 кв.м. Заключением межведомственной комиссии N от 11.02.2010 многоквартирный дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен. Просил обязать Администрацию г. Кирова предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, состоящее из двух комнат, в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 44 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна администрация г. Кирова, в жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, считает решение суда незаконным и необоснованным, указывает на незаконность обеспечение истца жилым помещением, равнозначным ранее занимаемому.

В отзыве на жалобу представитель Смирнова М.Ю. - Богомолов В.Н указывает, что считает решение суда правильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Смирнов М.Ю. зарегистрирован и проживает в коммунальной квартире по адресу: "адрес" занимает жилую комнату площадью 15,8 кв.м., квартира находится в муниципальной собственности.

Заключением межведомственной комиссии от 11.02.2010 г. N многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Спорный жилой дом включен в муниципальную программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Киров" в 2014-2020 годах", предполагаемый год расселения спорного дома 2018, предполагаемый год сноса аварийного дома - 2019.

Суд, разрешая исковые требования, иск удовлетворил частично, обязал администрацию предоставить истцу жилое помещение общей площадью 31,2 кв.м.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма,признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Из технического заключения по результатам обследования спорного жилого дома на 2009 год следует, что здание не эксплуатируется. Все его основные надземные конструкции (стены, перекрытия, крыша) имеют недопустимые повреждения в виде обрушений, перекосов, деформаций, поражения древесины гнилью и жуком. Подземные конструкции (фундаменты) имеют полное разрушение кладки. Оконные заполнения и инженерное оборудование отсутствует. Здание значительно поражено пожаром. Капитальный ремонт нецелесообразен. Восстановление экономически нецелесообразно.

Согласно муниципальной программе Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Киров" в 2014-2020 годах", предполагаемый год расселения спорного дома - 2018.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании п. 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что в силу части 2 статьи 15 ЖК РФ помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Распоряжением Главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 N 2656 "О мерах реализации Жилищного кодекса" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 квадратных метров общей площади для одинокого человека.

Как видно из представленной архивной выписки, решением Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от 01.07.1982 N семье Смирновой Г.М. в составе 3 человек была предоставлена одна комната площадью 15 кв.м. на 1-м этаже по "адрес"

Иных сведений о том, что Смирнову М.Ю. предоставлялась иная жилая площадь в материалах дела нет.

Учитывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление жилого помещения по площади выше нормы предоставления, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда и предоставлении Смирнову М.Ю. жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Кирова.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27 апреля 2016 года изменить.

Обязать администрацию г. Кирова предоставить Смирнову ФИО10 по договору социального найма жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, то есть не менее 18 кв. м общей площади.

Председательствующий - Судьи: