Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 августа 2016 г. по делу N 11-12363/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей ? Лутфуллоевой P.P., Давыдовой Т.И.

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Колитеевского И.А.на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 30 мая 2016 года по иску Колитеевского И.А.к Главному управлению внутренних дел по Челябинской области, Управлению внутренних дел г. Челябинска о включении в выслугу лет периодов службы для начисления пенсии.

Выслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя истца Дзюман С.С, представителей ответчиков РедькинойА.В., Нацаренус Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колитеевский И.А. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Челябинской области (далее ГУВД по Челябинской области), Управлению внутренних дел г. Челябинска (далее УВД г. Челябинска) о включении в выслугу лет периодов службы в рядах Советской армии в календарном исчислении для назначения пенсии по выслуге лет.

В обоснование требований истец указал на то, что с 26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года он проходил службу в рядах Советской армии, в период с 11 июня 1992 года по 20 марта 2003 года и в период с 31 марта 2004 года по 06 сентября 2010 года он проходил службу в органах внутренних дел г. Челябинска. Приказом командира 28 октября 2010 года был уволен из органов внутренних дел. При увольнении истцу не были включены в календарном исчислении вышеназванные периоды в выслугу лет для назначения пенсии. Истец не согласен с отказом ответчика, поскольку при включении указанных периодов в выслугу лет для начисления пенсии, выслуга составит более 20 лет и это предоставит право на назначение пенсии за выслугу лет.

При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебное заседание

истец Колитеевский И.А. не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца -Дедова В.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель ГУВД России по Челябинской области, УМВД России по г.Челябинску -Нацаренус Д.В. возражал против удовлетворения иска.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Колитеевский И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, неполным исследованием обстоятельств дела, неправильным определением юридически значимых обстоятельств, имеющих значение при разрешении спора. Считает необоснованным отказ ответчика в зачете в выслугу лет периодов работы с 26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года, с 11 июня 1992 года по 20 марта 2003 года, с 31 марта 2004 года по 06 сентября 2010 года.

Истец о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в суд не явился, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены решения суда.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Как усматривается из материалов дела, Колитеевский И.А. в период с

26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года проходил службу в рядах Советской армии, а с 11 июня 1992 года по 20 марта 2003 года и с 31 марта 2004 года по 06 сентября 2010 года проходил службу в органах внутренних дел г. Челябинска.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией военного билета ***, выданным Ленинским районным военным комиссариатом г.Челябинска 21 октября 1986 года (л.д. 13), копией трудовой книжки истца (л.д. 14-16).

На основании приказа N153 л/с от 28 октября 2010 года Колитеевский Иг. А. был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч.7 п. "н" Закона РФ "О милиции" (в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда) 06 сентября 2010 года (л.д. 59).

Как усматривается из расчета выслуги лет для назначения пенсии, выслуга лет Колитеевского И.А. по состоянию на 06 сентября 2010 года составляет 19 лет 01 месяц 02 дня, а в льготном исчислении 19 лет 10 месяцев 13 дней.

В выслугу лет истца в календарном исчислении включен период службы в рядах Советской армии с 26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года.

Кроме того, в выслугу лет ответчиком включен период с 10 июня 1992 года по 20 марта 2003 года, при этом, когда один день засчитывается за три, включены периоды участия Колитеевского И.А. в КТО с 23 августа 1994 года по 24 сентября 1994 года (1 месяц 1 день), с 21 сентября 1996 года по 20 ноября 1996 года (1 месяц 29 дней), с 09 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года (01 месяц 07 дней). Период с 16 марта 2001 года по 10 мая 2001 года включен в выслугу лет с учетом коэффициента 1,5 (02 месяца 21 день).

Период с 31 марта 2004 года по 28 июня 2010 года включен в выслугу лет Колитеевскому И.А. календарно.

На дату увольнения истца, 06 сентября 2010 года, его выслуга лет составила в календарном исчислении 19 лет 01 месяц 01 день, в льготном исчислении - 19 лет 10 месяцев 08 дней (л.д. 57-58).

При этом период с 29 июня 2010 года по 06 сентября 2010 года не был включен истцу в выслугу лет в связи с тем, что он 29 июня 2010 года был осужден Советским районным судом г. Челябинска по ст.*** УК РФ к трем годам лишения свободы с лишением права занимать должности в органах МВД РФ сроком на два года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с 29 июня 2010 года.

Согласно справке Советского районного суда г.Челябинска от

06 октября 2010 года указанный приговор вступил в силу 06 сентября 2010 года (л.д. 56).

Кроме того, как следует из материалов дела, в 2011 году истец обращался в Центральный районный суд г. Челябинска с иском о начислении и выплате пенсии начиная с 06 сентября 2010 года, о выдаче трудовой книжки, указывая на прохождение службы в органах внутренних дел в период с 31 марта 2004 года по 29 июня 2010 года. Требования истца были обоснованы тем, что в выслугу лет ему не были включены в льготном исчислении периоды прохождения службы в рядах Советской армии с 26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года, а также периоды его нахождения в командировке на Северном Кавказе России и Участия в боевых действиях в августе 1994 года, в сентябре-ноябре 1996 года, в феврале-мае 2001 года. Днем увольнения считал 06 сентября 2010 года, поэтому выслуга лет составила 21 год 03 месяца 04 дня (л.д. 40).

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 21 апреля 2011 года исковые требования Колитеевского И.А. были частично удовлетворены. Суд возложил обязанность ответчика производить выплату пенсии Колитеевскому И.А. с 06 сентября 2010 года, в удовлетворении остальной части требований отказал (л.д. 41-42).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 июня 2011 года решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 апреля 2011 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 43-47).

При повторном рассмотрении дела, 09 августа 2011 года представитель истца уточнил требования и просил включить в выслугу лет для начисления пенсии периодов участия Колитеевского И.А. в боевых действиях с 23 августа 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 21 сентября 1996 года по 30 ноября 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 10 мая 2001 года в льготном исчислении, которых, по мнению представителя истца, будет достаточно для начисления пенсии с 06 сентября 2010 года.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 09 августа 2011 года в удовлетворении требований было отказано (л.д. 48-50).

Определением судебной коллегии Челябинского областного суда Челябинской области 24 ноября 2011 года решение Центрального районного суда г. Челябинска от 09 августа 2011 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Колитеевского И.А. без удовлетворения (л.д. 51-55).

Таким образом, ранее Центральным районным судом г.Челябинска были рассмотрены требования истца о включении в выслугу лет для начисления пенсии периодов участия Колитеевского И.А. в боевых

действиях в льготном исчислении с 23 августа 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 21 сентября 1996 года по 30 ноября 1996 года, с 09 февраля 2001 года по 10 мая 2001 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды с 26 октября 1986 года по 19 ноября 1988 года, с 11 июня 1992 года по 20 марта 2003 года, с 31 марта 2004 года по 28 июня 2010 года были включены ответчиком в выслугу лет Колитеевскому И.А., а также, что спорный период с 29 июня 2010 года по 06 сентября 2010 года не был включен ему в выслугу лет в связи с тем, что 29 июня 2010 года истец был осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска по ст.*** УК РФ к трем годам лишения свободы с лишением права занимать должности в органах МВД РФ сроком на два_года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается время отбывания наказания и содержания под стражей лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В силу абз. 16 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, на которых распространяется действие данного Постановления, засчитывается время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что не допускается

возможность включения в выслугу лет сотрудника органов внутренних дел периода нахождения под стражей лиц рядового и начальствующего состава, привлеченных ~к уголовной ответственности в рамках обоснованного уголовного преследования.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции правовых оснований для включения Колитеевскому И.А. в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии в календарном исчислении периода нахождения под стражей не имелось, равно как и периодов прохождения службы, поскольку они уже были включены ответчиком.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждаются материалами дела.

Доводы анелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, которые судом были оценены с достаточной полнотой.

Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения, суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 30 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колитеевского И.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: