Решение Саратовского областного суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 21-594/2016

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Дагаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "СК Индустрия" Карабицина В.А. на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 июля 2016 года, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 27 апреля 2016 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "СК Индустрия" Карабицина В.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 27 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 июля 2016 года, директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "СК Индустрия" Карабицин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, директор ООО "СК Индустрия" Карабицин В.А. просит отменить состоявшиеся по делу решения, указав, что в данном случае отсутствовала угроза причинения вреда жизни и здоровью работников, в связи с чем оснований для проведения проверки в отношении возглавляемого им общества не было. Полагает, что возможно применить статью 2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (часть 7 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 14 марта 2016 года в отношении ООО "СК Индустрия" 21 апреля 2016 года проведена внеплановая, документарная проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения положений статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

21 апреля 2016 года Государственной инспекции труда в Саратовской области в отношении директора ООО "СК Индустрия" Карабицина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что согласно утвержденным локальным нормативным актам ООО "СК Индустрия" выплата заработной платы установлена в организации 30 и 15 числа каждого месяца. Согласно представленным платежным поручениям заработная плата выплачивалась работникам 14 декабря 2015 года, 24 декабря 2015 года, 18 января 2016 года, 27 января 2016 года, 15 февраля 2016 года, 26 февраля 2016 года, 15 марта 2016 года, 28 марта 2016 года, то есть в нарушение указанных положений трудового законодательства.

Таким образом, при проверке выявлены нарушения положений части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в том, что заработная плата работникам юридического лица выплачивается не в установленные сроки и реже чем каждые полмесяца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "СК Индустрия" Карабицина В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО "СК Индустрия" Карабициным В.А. данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о наличии в действиях директора ООО "СК Индустрия" Карабицина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности проведения Государственной инспекцией труда в Саратовской области проверки в отношении ООО "СК Индустрия", ввиду отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку в данном случае внеплановая выездная проверка в отношении ООО "СК Индустрия" проведена в соответствии с требованиями статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения и объекта его посягательства, возможность признания вменяемых должностному лицу действий малозначительными и применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствует.

Определение размера наказания, исходя из предусмотренной санкцией соответствующей части статьи КоАП РФ, произведено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае должностное лицо и районный суд оценили обстоятельства конкретного дела и сделали вывод об избрании в отношении должностного лица той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о нарушении конституционных прав и свобод должностного лица применением наказания в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, не установлено.

Доводы привлекаемого к ответственности лица, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах считаю, что выводы должностного лица и суда первой инстанции о наличии в действиях директора ООО "СК Индустрия" Карабицина В.А. состава вменяемого административного правонарушения правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 июля 2016 года, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 27 апреля 2016 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "СК Индустрия" Карабицина В.А оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "СК Индустрия" Карабицина В.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина