Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-3702/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Морозовой Л.В., Полтевой В.А.,

при секретаре Шишко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

установила:

КВВ обратился в суд с названным выше иском, указывая на то, что решением начальника УПФ РФ в Асекеевском районе от 16 октября 2015 года N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда в качестве "сварщика" колхоза *** и "электрогазосварщика" *** Кроме того, решением начальника ГУ-УПФ РФ в Асекеевском районе Оренбургской области на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 октября 2015 г. из его страхового и специального стажа необоснованно были исключены периоды, в которых не было начислений заработной платы.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд решения начальника ГУ-УПФ РФ в Асекеевском районе N от 16 октября 2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и N от 13 октября 2015 г. об исключении из страхового и специального стажа периодов работы незаконными;

Обязать ГУ- УПФ РФ в Асекеевском районе включить в его страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г. (1 м. 28 д.), с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г, ( 7 м. 28 д.), с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г. (3 м. 28 д.), с 16 мая 1991 г. по 14 октября 1991 г. (4 м. 28 д.), с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г. (1 м. 28 д.), с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г. (8 м. 15 д.) в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" колхоза ***

включить в специальный стаж периоды работы:

с 15 мая 1982 г. по 15 сентября 1986 г., с 05 января 1987 г. по 15 августа 1987 г., с 15 октября 1987 г. по 15 декабря 1987 г., с 15 августа 1988 г. по 15 января 1990 г., с 15 мая 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 01 января 1992 г. по 15 ноября 1994 г., с 15 января 1995 г. по 15 апреля 1995 г., с 15 декабря 1995 г. по 31 декабря 1995 г., - в качестве "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке" колхоза " ***

с 01 октября 2008 г. по 30 сентября 2013 г. - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" ***

назначить ему выплату досрочной страховой пенсии по старости с 27 августа 2015 г.;

взыскать с ГУ-УПФ РФ в Асекеевском районе в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., расходы на составление искового заявления - 3 000 руб.

В суде первой инстанции КВВ заявил ходатайство об отказе от иска в части требования о включении в его специальный стаж периодов работы с 01 января 1991 г. по 30 декабря 1991 г., с 01 января 1996 г. по 01 июля 2005 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" колхоза " ***" и ***", поскольку указанные периоды работы в льготных условиях не подтверждаются документально.

Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2016 г. производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2016 года исковые требования КВВ удовлетворены.

Суд признал незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области N от 16 октября 2015 года и N N от 13 октября 2015 года об отказе в назначении пенсии досрочно КВВ;

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области включить КВВ в страховой стаж периоды: с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г. (1 м. 28 д.), с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г, ( 7 м. 28 д.), с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г. (3 м. 28 д.), с 16 мая 1991 г. по 14 октября 1991 г. (4 м. 28 д.), с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г. (1 м. 28 д.), с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г. (8 м. 15 д.) в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" колхоза ***"; включить КВВ в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 15 мая 1982 г. по 15 сентября 1986 г., с 05 января 1987 г. по 15 августа 1987 г., с 15 октября 1987 г. по 15 декабря 1987 г., с 15 августа 1988 г. по 15 января 1990 г., с 15 мая 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 01 января 1992 г. по 15 ноября 1994 г., с 15 января 1995 г. по 15 апреля 1995 г., с 15 декабря 1995 г. по 31 декабря 1995 г.- в качестве "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке" колхоза " *** период с 01 октября 2008 г. по 30 сентября 2013 г. - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" ***", назначить и выплачивать пенсию с 28 августа 2015 года;

взыскал с УПФ РФ в Асекеевском районе Оренбургской области в пользу КВВ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по составлению искового заявления 3 000 руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

КВВ, представители Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам поданной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29 июля 2015 г. КВВ обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе за назначением досрочно страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе N от 13 октября 2015 г. из специального и страхового стажа истца исключены периоды с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г., с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г., с 16 мая 1991 г. по 14 октября 1991 г., с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г., с 16 апреля 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 16 октября 1996 г. по 14 декабря 1996г.

Решением ГУ - УПФ РФ в Асекеевском районе от 16 октября 2015 г. N в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца в должности электрогазосварщика в периоды, которые истец просит включить в его стаж в исковом заявлении.

В страховой стаж спорные периоды не были включены со ссылкой на то, что истец являлся членом колхоза. При этом отсутствует информация о начислении зарплаты и отработанных человеко дней.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы явилось то обстоятельство, что Списком N 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", тогда как КВВ работал по профессии "сварщик", которая Списком N2 не предусмотрена.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного выше закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Суд пришёл к правильному выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г., с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г., с 16 мая 1991 г. по 14 октября 1991 г., с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г., с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г.

С данными выводами судебная коллегия соглашается на основании следующего.

В силу ч. 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 66 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

Представленными в дело доказательствами, в том числе, книгой учёта трудового стража и заработка колхозника подтверждается, факт трудового участия истца в указанные периоды.

Удовлетворяя исковые требования КВВ о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, суд, исследовав сведения об образовании истца, его трудовую книжку, выписку из архива отдела администрации Асекеевского района Оренбургской области, книги учета трудового стажа и заработка колхозника, акт о результатах документальной проверки факта льготной работы истца N от 22 июля 2015 г., инвентарные карточки колхоза " *** справку, выданную главным бухгалтером ООО *** наряды-допуски истца на выполнение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожарноопасных объектах за 2008 - 2013 годы, признал подлежащими включению в специальный стаж истца периодов работы с 15 мая 1982 г. по 15 сентября 1986 г., с 05 января 1987 г. по 15 августа 1987 г., с 15 октября 1987 г. по 15 декабря 1987 г., с 15 октября 1987 г. по 15 декабря 1987 г., с 15 августа 1988 г. по 15 января 1990 г., с 15 мая 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 01 января 1992 г. по 15 ноября 1994 г., с 15 января 1995 г. по 15 апреля 1995 г., с 15 декабря 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 октября 2008 г. по 30 сентября 2013 г.

При этом суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец, работая по профессии, поименованной в трудовой книжке как "сварщик", фактически выполнял обязанности электрогазосварщика, и его работа непосредственно была связана с ручной сваркой и резкой металла, вследствие чего его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не должно быть ограничено в связи с субъективными причинами, по которым в его трудовой книжке было неточно сформулировано наименование его должности.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат закону.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда основано на ненадлежащих доказательствах, является необоснованным, поскольку все представленные сторонами доказательства получили надлежащую правовую оценку суда, с которой судебная коллегия соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что особый характер работы истца в период с 01 октября 2008 года по 30 сентября 2013 года не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не может быть принят во внимание, поскольку право работника на получение пенсии не может быть ограничено вследствие ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованном лице.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку изложенных в решении выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании закона и в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196, 198 ГПК РФ получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Между тем, материалами дела подтверждается факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке и резке металлов в периоды с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г., с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г., с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г., с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г., однако суд не указал в резолютивной части решения на необходимость зачёта данных периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит изменить, дополнить резолютивную часть решения следующим абзацем: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области включить КВВ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г., с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г., с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г., с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г.".

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2016 года изменить, дополнив резолютивную часть решения следующим абзацем: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области включить КВВ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 16 августа 1987 г. по 14 октября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 августа 1988 г., с 16 января 1990 г. по 14 мая 1990 г., с 16 ноября 1994 г. по 14 января 1995 г., с 16 апреля 1995 г. по 31 декабря 1995 г.".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асекеевском районе Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи