Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-6272/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Полтевой В.А,

судей Имамовой Р.А., Коваленко А.И.,

при секретаре Камеристовой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца администрации города Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 мая 2016 года по гражданскому делу по иску администрации города Оренбурга к Воробьевой Ю.Ю. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка.

Заслушав доклад судьи Полтевой В.А., пояснения представителя истца администрации г. Оренбурга Дьяконовой М.М., судебная коллегия

установила:

Администрация г.Оренбурга обратилась с указанным иском к Воробьевой Ю.Ю. и, уточнив исковые требования с учетом пропуска срока исковой давности, просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с (дата) по (дата) (до даты регистрации права собственности на земельный участок) за земельный участок с кадастровым номером N площадью *** кв.м. в размере ***., в том числе *** - задолженность по арендной плате и *** - пени за просрочку платежа за период с (дата) по (дата).

В обоснование требований истец ссылался на то, что (дата) между администрацией г.Оренбурга и Воробьевой Ю.Ю. был заключен договор аренды земельного участка N/ N, согласно которому Воробьева Ю.Ю. приняла в аренду земельный участок площадью *** кв.м, расположенный в г. Оренбурге, с кадастровым номером N, местоположение: земельный участок находится примерно в *** метрах по направлению на (адрес). Срок аренды земельного участка установлен до (дата).

Постановлением администрации г. Оренбурга от (дата) N- N вышеуказанный земельный участок был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., на земельном участке расположено административно-бытовое здание, гаражный бокс N, разрешенное использование: земельные участки предназначены для производственных, административных зданий, гаража, бокса; и земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., на земельном участке расположено здание автосервиса, в связи с чем (дата) между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от (дата) N/ N,. которым также согласован размер арендной платы на 2010 год.

На основании договоров купли-продажи от (дата) N и от (дата) N Воробьева Ю.Ю. выкупила земельные участки площадью *** кв.м. и *** кв.м.

Однако, за период с (дата) и до даты регистрации права собственности Воробьева Ю.Ю. не вносила арендную плату за земельный участок с кадастровым номером N площадью *** кв.м.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 февраля 2015 года исковые требования администрации г.Оренбурга удовлетворены. Суд взыскал с Воробьевой Ю.Ю. в пользу администрации г. Оренбурга задолженность по арендной плате в сумме 177 869,53 руб., в том числе: 141 296,45 руб. - задолженность по арендной плате за период с (дата) по (дата) (до даты регистрации права собственности на земельный участок), 36 573,06 руб. - пени за просрочку платежа за период с (дата) по (дата), а также в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 757,40 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 июня 2015 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2015 года изменено, постановлено: взыскать с Воробьевой Ю.Ю. в пользу администрации г. Оренбурга задолженность по арендной плате в сумме 70 398,29 руб., взыскать в доход местного бюджета г. Оренбурга государственную пошлину в размере 3 339,43 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Оренбургского областного суда от 18 января 2016 года кассационные жалобы администрации г.Оренбурга и представителя Воробьевой Ю.Ю. - Завалишина Ю.И. удовлетворены, решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 февраля 2015года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 июня 2015года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от 03 марта 2016 года исковое заявление администрации г.Оренбурга к Воробьевой Ю.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца по вторичному вызову в суд.

Определением от 01 апреля 2016 года ходатайство администрации г.Оренбурга об отмене определения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 03 марта 2016 года об оставлении без рассмотрения искового заявления администрации г.Оренбурга к Воробьевой Ю.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворено. Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца Дьяконова М.М., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Воробьева Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Воробьевой Ю.Ю. Карабанова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что расчет арендой платы следует производить с применением ставки 1,5%, за вычетом ранее оплаченной арендной платы. Представила контррасчет задолженности по арендной плате.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 мая 2016 года исковые требования администрации города Оренбурга к Воробьевой Ю.Ю. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка, удовлетворены частично.

Суд взыскал с Воробьевой Ю.Ю. в пользу администрации города Оренбурга задолженность по арендной плате по договору (дата) N/ N. за период с (дата) по (дата) в размере 1 130,88 руб. и пеню за период с (дата) (дата) в размере 462,44 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит об отмене указанного решения суда, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Истец Воробьева Ю.Ю. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила, об отложении и переносе слушания по апелляционной жалобе не ходатайствовала. С учетом изложенного, судебная коллегия определиларассмотреть данное дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст.ст. 1, 22, 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Материалами дела установлено. что (дата) между администрацией г. Оренбурга в лице Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга и Воробьевой Ю.Ю. был заключен договор аренды земельного участка N/ N, по условиям которого ответчик Воробьева Ю.Ю. приняла в аренду земельный участок площадью *** кв.м., расположенный в г.Оренбурге с кадастровым номером N, с местоположением: земельный участок находится примерно в (адрес) Категория земель - земли населенных пунктов.

По условиям пункта 1.4 договора аренды участок передается в аренду до (дата).

Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере согласно прилагаемому к договору порядку расчета арендной платы (приложение N).

В соответствии с п. 2.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально до истечения 10 числа первого месяца следующего квартала за предыдущий квартал.

Из п. 5.1. договора аренды следует, что в случае несвоевременной уплаты суммы, указанной в п. 2.1 договора аренды, непредставления арендодателю в установленный срок платежных документов об оплате арендатору начисляется пеня в размере 1/300 учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Судом также установлено, что (дата), в связи принятием Постановления администрации г. Оренбурга от (дата) N- N вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м. был разделен на два земельных участка, между администрацией города Оренбурга и Воробьевой Ю.Ю. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N/ N, которым п. 1.1. договора аренды был изложен в следующей редакции: арендодатель - сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., местоположение (адрес), на земельном участке расположено административно-бытовое здание, гаражный бокс N, разрешенное использование: земельные участки предназначены для производственных и административных зданий, для размещения административного здания, гаражного бокса, категория земель: земли населенных пунктов; земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., местоположение Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Амурская, на земельном участке расположено здание автосервиса, разрешенное использование: земельные участки предназначены для объектов бытового обслуживания, для размещения автосервиса, категория земель: земли населенных пунктов.

Кроме того, внесены изменения в п. 2.1. договора аренды, который был изложен в следующей редакции: размер арендной платы устанавливается на текущий год в размере согласно расчету арендной платы, прилагаемому к настоящему договору (приложение N). В дальнейшем размер арендной платы может изменяться ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлении Правительства Оренбургской области. Также размер арендной платы может изменяться с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов РФ, Оренбургской области, Оренбургского Городского Совета, администрации города Оренбурга, регулирующих порядок начисления и размеры арендной платы без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор. Исчисление и оплата арендных платежей осуществляется на основании настоящего договора, начиная с момента вступления в силу нормативного правового акта, на основании которого изменяется порядок и (или) размер арендной платы, уведомления арендодателя, которое может быть сделано через средства массовой информации неопределенному кругу ли и является обязательным для арендатора. Перерасчет арендной платы арендатор осуществляет самостоятельно после вступления в силу указанных правовых актов без заключения дополнительных соглашений к настоящему договору. По письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем.

На основании договора купли-продажи N от (дата) Воробьев Ю.Ю. выкупила земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Амурская, на земельном участке расположено административно-бытовое здание, гаражный бокс; на основании договора купли-продажи N от (дата) Воробьева Ю.Ю. выкупила земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Амурская, на земельном участке расположено здание автосервиса.

(дата) зарегистрировано право собственности Воробьевой Ю.Ю. на земельный участок с кадастровым номером N (свидетельство N).

Материалами дела также установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик не производила плату по договору аренды за земельный участок площадью *** кв.м. в период с (дата) по (дата), в связи с чем образовалась задолженность.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, со ссылкой на положения статей 309, 310, 606 614 Гражданского кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате.

Согласно расчету истца от (дата), задолженность ответчика по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером N площадью *** кв.м. составляет ***, в том числе задолженность по арендной плате за период с (дата) по (дата) - ***, пени за просрочку платежа за период с (дата) по (дата) - ***

Расчет арендной платы истец производил на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 г. N530-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области" и Постановления Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 г. N537-п "Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Оренбургской области". Ставка арендной платы составляла - *** %. При этом, кадастровая стоимость земельного участка с (дата) определена на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-12251/2011 от 07 июня 2012 года.

Не соглашаясь с расчетом задолженности, указав, что пункт 5.9. Приложения N6 Постановления Правительства Оренбургской области N537-п от (дата), которым установлена ставка ***%, не подлежит применению, поскольку решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31 августа 2012 года данное Постановление признано недействующим в этой части, ответчик представила контррасчет с учетом ставки, равной ***%, которая применялась в соответствии с дополнительным соглашением от (дата) к договору аренды N/ N от (дата), с которой стороны были согласны, а также с учетом ранее действующего законодательства.

Ответчик также ссылалась на то, что частично за период с (дата) по (дата) ею произведена оплата по договору аренды в размере ***, что подтверждается платежным поручением. Полагала, что данный платеж должен быть учтен при расчете задолженности по арендной плате.

Соглашаясь с порядком расчета истца в части определения кадастровой стоимости земельного участка с (дата) в размере ***, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ставка арендной платы за расчетный период ***%, установленная Постановлением Правительства Оренбургской области N 537-п. применена истцом необоснованно, и принял за основу контррасчет ответчика, произведенный с учетом ставки арендной платы ***%.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31 августа 2012 года по делу N А 47-8602/2012 постановление Правительства Оренбургской области от 16 октября 2009 N 537-п, касающееся установления значения ставок арендной платы, признано не подлежащим применению в части, в том числе подп. 5.9 Приложения N 6, устанавливавшим ставку арендной платы ***% за земельные участки, предназначенные для размещения автоматических моек, станций технического обслуживания.

До принятия постановления Правительства N537-п, которым определялись ставки арендной платы за пользование земельных участков, действовало Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2007 N 456-п "Об утверждении порядка определения размеров арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2007 N 456-п).

Пунктом 6 постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2007 N 456-п ставка равна ***%.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование спорными земельными участками является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение администрацией ставок арендной платы, установленных пунктами 5.9, 9.1, 9.15 приложения N 6 к постановлению N 537-п, признанному в указанной части не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению за период, предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным, а доводы апелляционной жалобы в силу указанного - несостоятельными, поскольку правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с оценкой представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, является верным представленный ответчиком расчет задолженности по арендной плате исходя из ставки арендной платы ***% и составляющий ***:

за период с (дата) по (дата) - *** ( **** *** мес.);

за период с (дата) по (дата) - *** ( ****1 *** дн.);

за период с (дата) по (дата) - *** ( **** *** дн.).;

за период с (дата) по (дата) - *** ( *** *1 *** дн.).

При определении размера задолженности по арендным платежам суд первой инстанции обоснованно принял во внимание довод ответчика о необходимости учета суммы ***, внесенной в качестве арендной платы за указанный земельный участок по платежному поручению N от (дата).

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что суд неверно рассчитал размер переплаты на (дата).

С учетом оплаты за аренду земельного участка за период с (дата) по (дата) в размере ***, переплата на (дата) составила *** ( ***).

Таким образом, задолженность по договору аренды от (дата) за земельный участок с кадастровым номером N площадью *** кв.м. за период с (дата) по (дата) с учетом переплаты составляет ***: ***- сумма переплаты ***)

С учетом изложенного подлежит перерасчету пеня, которая составит:

за период с (дата) по (дата) - *** ( *** дней);

за период с (дата) по (дата) - *** ( *** дней);

за период с (дата) по (дата) - *** ( *** дней);

за период с (дата) по (дата) - *** ( *** дней), а всего ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере *** подлежит взысканию с Воробьевой Ю.Ю., не освобожденной от ее уплаты, в бюджет города Оренбурга.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 мая 2016 года изменить в части размера взысканной задолженности по арендной плате и пени.

Взыскать с Воробьевой Ю.Ю. в пользу администрации города Оренбург задолженность по арендной плате в сумме 21 678,86 рублей, пени за период с (дата) по (дата) в размере 10 377,62 рублей.

Взыскать с Воробьевой Ю.Ю. в доход местного бюджета города Оренбург государственную пошлину в размере 1161,69 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: