Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-1875/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего -Тарасовой Н.В.,

судей - Котовой М.А.,Ребровой И.В.,

при секретаре - Наумовой А.А.,

с участием: представителя ответчика - Департамента по ЖКХ и ТЭК Новгородской области Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 7 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Данилова Ф.М. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Данилов Ф.М. обратился в суд с иском к Департаменту по ЖКХ и ТЭК Новгородской области (далее - Департамент) о взыскании денежных средств в размере " ... " рубля, указав, что обращался в Департамент с заявлением о получении жилищного сертификата как лицу, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.В состав членов его семьи включена Данилова Г.В., в качестве супруги, тогда как брак между ними расторгнут. Вэтой связи из суммы выплат ему исключены денежные средства, которые Данилова Г.В. получила при продаже своего имущества, что полагал незаконным.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент финансов Новгородской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФКУ "Объединённая дирекция Госстроя", Администрация Веребьинского сельского поселения, Минфин РФ, Минстрой РФ, Данилова Г.В.

Департамент обратился в суд со встречным исковым заявлением к Данилову Ф.М. и Даниловой Г.В. о признании недействительным сертификата, выданного названным лицам с возложением на ответчиков обязанности возвратить в бюджет " ... " рублей, указав, что Даниловы Ф.М. и Г.В. ввели Департамент в заблуждение, что повлекло неправильное исчисление выплаты.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2016 года первоначальный и встречный иски оставлены без удовлетворения.

Данилов Ф.М. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его иска и принятии нового решения об удовлетворении еготребований, полагая, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,выслушав объяснения представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как видно из материалов дела, Данилов Ф.М. и Данилова Г.В. обращались в Департамент и в Администрацию Веребьинского сельского поселения с заявлениями о выдаче им государственного жилищного сертификата как лицам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В заявлениях о выдаче жилищного сертификата, поданныхДаниловыми Ф.М. и Г.В. в 2012г., последние указывали в составе своей семьи друг друга в качестве супругов. При этом, Даниловы Ф.М. и Г.В. представили для формированияучётного дела сведения об их регистрации по одному и тому же адресу в качестве супругов, копии паспортов с печатью ЗАГСа о регистрации брака,копию свидетельства о заключении брака, выданного 10.02.1973г., тогда как указанный брак между Даниловыми Ф.М. и Г.В.был расторгнут 10.03.1977г.

Принимая во внимание указанные самими Даниловыми Ф.М. и Г.В. сведения, подтверждённые соответствующими документами, представленными ими же, Департамент принял их на учёт для выдачи жилищного сертификата как семью из двух человек.

17 июля 2013 года Данилову Ф.М. на семью из двух человек выдан государственный жилищный сертификат.

Судом также установлено, что Даниловы Ф.М. и Г.В., несмотря на расторжение брака, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

При исчислении Данилову Ф.М. размера выплаты Департаментом была учтена жилая площадь, имеющаяся у Даниловой Г.В., и денежные средства, которые она получила от продажи своей доли в квартире в 2003 году.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от 17.07.2011) условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом, для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Аналогичная норма содержится в п. 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020" (далее - Правила).

Анализ приведенных норм свидетельствует, что при расчете размера жилищной субсидии должны учитываться все сделки принадлежащих гражданам-получателям субсидии и (или) членам их семьи жилых помещений, совершенные после постановки данных лиц на учет в качестве граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. При этом не имеют значение цели отчуждения гражданином жилых помещений, поскольку законом предусмотрена обязанность граждан по безвозмездному отчуждению всех жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (п. 12 Правил).

При таких обстоятельствах, учитывая, что именно истец представил ответчику недостоверные сведения относительно своего семейного положения, суд обоснованно в иске Данилову Ф.М. отказал по мотивам, подробно изложенным в решении.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, а потому они не служат основанием для отмены судебного решения.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородскогорайонногосуда Новгородской области от 14 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Данилова Ф.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Тарасова Н.В.

Судьи: Котова М.А.

Реброва И.В.