Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-15834/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.

при секретаре Гребёнкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиковой Л.А. к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности, по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ростовской области на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2016г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Першикова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности за период с 17.09.2015г. по 31.05.2016г. в размере 156730,02 руб., и судебных расходов в сумме 20 940,00 руб., указав в обоснование требований, что с 17.09.2015г. она является получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании ст.30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1), как супруга погибшего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при исполнении обязанностей военной службы ФИО1. Размер пенсии 18 511,42 руб. был исчислен исходя из 50% денежного довольствия погибшего супруга.

Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1999г. N1745 её мужу ФИО1 присвоено звание Героя Российской Федерации. 05.11.2015г. Першикова Л.А. обратилась в Военный комиссариат Ростовской области с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии в соответствии с требованиями п. "а" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1. Письмом от 06.11.2015г. ответчик отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что повышение пенсии предусмотрено только в отношении лиц, которым присвоено звание Героя Российской Федерации, а такая категория лиц, как вдовы Героев Российской Федерации, в ней не поименованы.

Указывая на незаконность отказа, истица просила суд обязать ответчика произвести перерасчет её пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с требованиями п."а" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1, а также взыскать задолженность за период за период с 17.09.2015г. по 31.05.2016г. в размере 156730,02 руб.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила взыскать задолженность за период с 17.09.2015г. по 30.06.2016г. в размере 175 241,44 руб.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июля 2016г. на Военный комиссариат Ростовской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Першиковой Л.А. с учетом повышения на 100% расчетного размера пенсии и с 01.07.2016г. выплачивать пенсию с учетом повышения на 100% размера пенсии, в соответствии с п. "а" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Суд взыскал с Военного комиссариата Ростовской области в пользу Першиковой Л.А. задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 17.09.2015г. по 30.06.2016г. в размере 175 241,44 руб., а также расходы на представителя в размере 10 000,00 руб., всего взыскал 185 241,44 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Ростовской области считает решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении иска. Повторяя доводы, изложенные в возражениях на иск, апеллянт указывает, что повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 100% расчетного размера пенсии, предусмотренное п. "а" статьи 45 Закона Российской Федерации N4468-1, предусмотрено только непосредственно самим Героям Российской Федерации, к категории которых истица не относится. Кроме того, иная трактовка указанной нормы, по мнению апеллянта, может привести к тому, что граждане при прочих равных условиях будут получать разные размеры пенсий в зависимости от наличия того или иного судебного толкования существующих правовых норм в вынесенных судебных постановлениях, к неравенству в части выплаты пенсии по отношению к другим пенсионерам Минобороны России, пенсия которым назначалась в соответствии с нормами законодательства.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Истица Першикова Л.А. считала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что Першикова Л.А. является супругой Героя Российской Федерации ФИО1, погибшего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 11-14), и она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1.

Пенсия по потере кормильца была назначена Першиковой Л.А. с 17.09.2015г., ее размер был исчислен исходя из 50% денежного довольствия погибшего супруга ФИО1 (л.д.8, 9, 10).

Судом также установлено, что пенсия по потере кормильца была назначена ФИО1 без учета ее повышения, предусмотренного п. "а" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

При обращении 30.10.2015г. к Военному комиссару Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 ей 06.11.2015г. было отказано со ссылкой на то, что она не является субъектом, на которого распространяются указанные положения закона, в связи с чем не вправе требовать повышения размера ранее назначенных пенсий (л.д. 15-17).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Першиковой Л.А., суд первой инстанции исходил из того, что на основании пункта "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Першикова Л.А., как член семьи погибшего Героя Российской Федерации ФИО1, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ее повышение на 100% размера пенсии, в связи с чем обязал ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100% расчетного размера пенсии, указанного в пункте "а" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 и с 01.07.2016г. выплачивать ее с учетом названного увеличения в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также выплатить задолженность за период с 17.09.2015г. по 30.06.2016г. в размере 175241,44 руб.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком изначально неправильно был определен размер пенсии по случаю потери кормильца, поскольку располагая достаточными и достоверными сведениями о присвоении ФИО1 звания Героя Российской Федерации, Военный комиссариат Ростовской области неправильно, с нарушением требований закона, произвел начисление истице пенсии по случаю потери кормильца, а в последующем необоснованно отказал в удовлетворении требований о перерасчете назначенной пенсии с 17.09.2015г.

Поскольку истица является получателем пенсии с 17.09.2015г. и обращалась с заявлением о перерасчете пенсии в октябре 2016г., а ответчик данного обстоятельства не оспаривал, суд, руководствуясь ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1, пришел к выводу о том, что истица имеет право на разницу между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии, то есть с 17.09.2015г., с даты назначения пенсии.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждаются материалами дела.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсий, предусмотренных ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1, производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, вывод суда о признании за Першиковой Л.А., являющейся супругой Героя Российской Федерации ФИО1, погибшего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при исполнении служебных обязанностей, права на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100 процентов размера пенсии на основании пункта "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, судебная коллегия признает законным.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о том, что имеются основания для удовлетворения требований истицы о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Першиковой Л.А. с учетом повышения на 100% расчетного размера пенсии, указанного в пункте "а" ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1 с 01.07.2016г. и выплатить задолженность за период с 17.09.2015г. по 30.06.2016г. в размере 175 241,44 руб.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы о присвоении умершему кормильцу звания "Герой Российской Федерации".

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1 является присвоение умершему кормильцу звания "Герой Российской Федерации", такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г.).

Несмотря на то, что супругу истицы звание Героя Российской Федерации присвоено Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1999г. и подтверждающие данное обстоятельство документы имелись у ответчика при назначении Першиковой Л.А. пенсии по случаю потери кормильца с 17.09.2015г., размер пенсии по случаю потери кормильца увеличен на 100% не был.

Истица в октябре 2015г. обращалась с заявлением о перерасчете, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что она имеет право на выплату разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время с даты её назначения, с 17.09.2015г., так как период взыскания разницы за прошлое время не превышает 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Поскольку суд признал за Першиковой Л.А. право на перерасчет размера пенсии на основании пункта "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1 с момента ее назначения с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, устанавливающих заявительный порядок и временные ограничения перерасчета пенсии, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не имеет право на повышение пенсии на основании пункта "а" статьи 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, поскольку данная льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "а" части 1 статьи 45 Закона, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, данным доводам судом дана надлежащая оценка.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу эти доводы сводятся к несогласию с принятым решением, основаны на неправильном толковании закона заявителем, и сами по себе не указывают на то, что выводы суда первой инстанции являются ошибочными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июля 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 13.09.2016г.