Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-3801/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Казаковой М.В.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Березина В*** П*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Березина В*** П*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Цильнинском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Березина В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березин В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Цильнинском районе Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Цильнинском районе) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 29 сентября 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда, а именно: каменщиком в бригаде каменщиков. С читает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды его работы каменщиком 2 разряда в *** с 15 августа 1977 года по 02 сентября 1978 года, каменщиком 3 разряда в *** с 20 ноября 1979 года по 22 августа 1983 года, каменщиком 5 разряда в *** с 24 августа 1987 года по 21 июля 1988 года, каменщиком 5 разряда в *** с 26 января 1989 года по 19 сентября 1995 года. В указанные периоды он работал каменщиком полный рабочий день в бригадах, что могут подтвердить свидетели. Просил зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Березин В.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что не может нести ответственность за ненадлежащее оформление работодателем документов о трудовой деятельности. По мнению автора жалобы, суд не дал надлежащей оценки показаниям допрошенных в суде свидетелей и формально подошел к изучению представленных им документов, а именно: архивных справок N116 от 25 января 2016 года и N319 от 30 января 2015 года, в которых говорится о его работе каменщиком в бригадах каменщиков под руководством А*** (1979 год) и К*** (1989 год).

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 сентября 2015 года Березин В.П. обратился в УПФ РФ в Цильнинском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением УПФ РФ в Цильнинском районе от 07 октября 2015 года Березину В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды его работы:

- с 15 августа 1977 года по 02 сентября 1978 года - каменщиком 2 разряда в *** (***);

- с 20 ноября 1979 года по 22 августа 1983 года - каменщиком 3 разряда в ***;

- с 24 августа 1987 года по 21 июля 1988 года - каменщиком 5 разряда в ***;

- с 26 января 1989 года по 19 сентября 1995 года - каменщиком 5 разряда в ***.

Мотивом отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж для ответчика послужило отсутствие документального подтверждения работы истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Полагая отказ ответчика незаконным, Березин В.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая спор, суд пришел к верному выводу, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований Березина В.П., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), введенного в действие с 01 января 2015 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержались в подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта "б" пункта 1.

Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В обоснование своих доводов о работе в бригаде каменщиков Березин В.П. представил следующие доказательства: трудовую книжку; архивные справки от 30 января 2015 года о переводе его каменщиком 5 разряда в бригаду К*** М.А. 26 января 1989 года ***; от 25 января 2016 года о присвоении ему 2 разряда каменщика 01 ноября 1977 года, о переводе его каменщиком 3 разряда в "бр. А*** Н." с 20 ноября 1979 года, о переводе его каменщиком 5 разряда с 26 августа 1987 года; архивные справки от 30 января 2015 года о заработной плате за период с 1977 года по 1983 года и с 1987 года по 1993 год; показания свидетелей Б*** В.А., Н*** Н.И., П*** Н.А.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд дал им правильную оценку, указав, что они не свидетельствуют с достоверностью о занятости истца в спорный период на работе в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков.

Как указано в архивной справке от 29 марта 2016 года N 135, в приказах по личному составу по *** 2 "***" (***) за 1977-1982 годы, по *** за 1983-1995 годы вопросы о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады с участием Березина В.П. не рассматривались.

Само по себе указание в архивных справках от 30 января 2015 года и от 25 января 2016 года о переводе истца каменщиком в бригаду К*** М.А. и бригаду А*** Н. также не свидетельствует о работе в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков.

В льготно-уточняющих справках, истребованных судом апелляционной инстанции из пенсионных дел П*** В.Н. и Б*** А.В., то есть лиц, на которых указывал истец в жалобе, поименован состав бригады каменщиков, в которой трудились названные лица, но фамилии истца среди них не имеется.

В отсутствие письменных доказательств, подтверждающих обстоятельства, при наличии которых возможно досрочное назначение страховой пенсии, суд первой инстанции, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, устанавливающей ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обоснованно не принял в качестве доказательств показания свидетелей по делу.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Березина В*** П*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи