Решение Нижегородского областного суда от 09 июня 2016 г. по делу N 7-613/2016

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ОАО "Теплоэнерго" ФИО3 на решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.01.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 29.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ОАО "Теплоэнерго"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 29.10.2015 года ОАО "Теплоэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.01.2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "Теплоэнерго" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ОАО "Теплоэнерго" ФИО3 просит об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица и прекращении производства по делу по тем основаниям, что работы по ремонту трубопровода проведены подрядной организацией "данные изъяты"" и Инспекцией уже было привлечено к административной ответственности должностное лицо "данные изъяты"".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя ОАО "Теплоэнерго", по доверенности ФИО4, и представителя Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области административным правонарушением признается ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), если эти нарушения не подпадают под действие ст.9.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее работы, требующие соответствующего разрешения.

В силу ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 42 минут по адресу: г.Н.Новгород, "адрес" "данные изъяты") выявлено, что ОАО "Теплоэнерго", имея возможность по соблюдению требований Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", допустило ненадлежащее содержание места производства работ по аварийному ремонту теплотрассы, а именно: отсутствует необходимое ограждение, предупредительные знаки, необходимые указатели, аварийное освещение, чем нарушило ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".

В соответствии с разрешением на производство земляных работ, ст.5 Закона N-З Нижегородской области, а также на основании ордера на производство работ N от ДД.ММ.ГГГГ, схемы производства работ ОАО "Теплоэнерго" является лицом, ответственным за содержание объекта по вышеуказанному адресу и обязано соблюдать требования "адрес", в связи с чем, ссылка заявителя на заключенный договор подряда с "данные изъяты"", как основание для освобождения Общества от административной ответственности не принимается судом.

Таким образом, в бездействии ОАО "Теплоэнерго" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.

Вина ОАО "Теплоэнерго" подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с приложением фотоматериала; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями и другими доказательствами по делу, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст.2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях"), то довод о том, что по факту выявленного нарушения уже привлечено должностное лицо "данные изъяты" являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлек ОАО "Теплоэнерго" к административной ответственности по ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.

Проверяя законность и обоснованность постановления административного органа, судья районного суда не нашел оснований для его отмены или изменения.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они соответствуют установленным на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств обстоятельствам, основаны на законе и должным образом мотивированы.

Вид и размер наказания ОАО "Теплоэнерго" назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.01.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 29.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ОАО "Теплоэнерго" - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "Теплоэнерго" Лебедевой Е.А. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.М. Столбов