Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-1740/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Загорьян А.Г.,

судей Вишнякова О.В. и Кривулько В.В.,

при секретаре Остапенко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р.М.И., к администрации Корсаковского городского округа, Чапаевскому управлению администрации Корсаковского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского городского округа Задворнова Н.С. на решение Корсаковского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения истицы Р.В.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Р.В.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р.М.И., обратилась в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что зарегистрирована с дочерью Р.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", которая принадлежит ей на праве собственности. Квартира признана непригодной для проживания, в связи с чем она вынуждена снимать жилое помещение. Она и дочь признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, номер в писке на внеочередное предоставление жилья - N. Однако до настоящего времени жилым помещением, предоставляемым взамен признанного непригодным не обеспечена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность предоставить Р.В.А., Р.М.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах села раздольное "адрес", площадью не менее "данные изъяты" кв.м., состоящее из "данные изъяты" комнат.

С администрации Корсаковского городского округа в пользу Р.В.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, услуг представителя - "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении исковых требований к Чапаевскому управлению администрации Корсаковского городского округа, а также в предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте города Корсаков, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в большем размере - отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Корсаковского городского округа З.Н.С., полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Отмечает, что администрация Корсаковского городского округа не уполномочена на принятие решений о предоставлении жилых помещений в селе Раздольное, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Ответчик не отказывал в предоставлении жилого помещения вне очереди, в связи с чем права истицы не нарушал.

В возражениях на апелляционную жалобу истица Р.В.А. просила оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика администрации Корсаковского городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации - малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор по существу, судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истица Р.В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Совместно с истицей в указанной квартире зарегистрирована её несовершеннолетняя дочь Р.М.И. (л.д. 8,10).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение неблагоустроенное, без централизованных инженерных систем, помещение имеет деформации фундамента, стен, крыши (л.д. 24).

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N, составленного по результатам обследования, жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу признано непригодным для проживания (л.д. 25).

Распоряжениями Чапаевского управления администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-Р и от ДД.ММ.ГГГГ N-р истица поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также признана с несовершеннолетним ребенком Р.М.И. малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в селе раздольное Корсаковского района (л.д. 26, 27).

Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, предписано расселить в установленном законом порядке граждан, проживающих в данном многоквартирном доме (л.д. 30).

Дав анализ представленным по делу доказательствам, принимая во внимание положения статей 49, 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и установив, что Р.В.А. в установленном законом порядке была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и эти основания не отпали на настоящее время, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, возложив на ответчика обязанность предоставить вне очереди Р.В.А. и её несовершеннолетней дочери Р.М.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах села раздольное "адрес", площадью не менее "данные изъяты" кв.м., поскольку ранее занимаемое ими жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Вывод суда судебная коллегия находит правильным, поскольку он подробно мотивирован, подтвержден материалами дела, основан на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом судебная коллегия полагает необходимым, не изменяя решения суда, исключить из его резолютивной части указание на предоставление жилого помещения состоящего из трех комнат, поскольку необходимость указания на количество комнат действующим законодательством предусмотрена лишь в случае предоставления комнат в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика З.Н.С. о том, что администрация Корсаковского городского округа не является надлежащим ответчиком по данному делу и прав истицы на внеочередное предоставление жилого помещения не нарушал, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую стороной в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился.

Так, положениями статей 14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статей 15 и 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа приведенного законодательства следует, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его аварийным, непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является администрация Корсаковского городского округа, в связи с чем вывод суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильным.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, и влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и отмену постановленного судом решения не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, исключив из его резолютивной части указание на предоставление жилого помещения состоящего из "данные изъяты" комнат.

Апелляционную жалобу представителя ответчика З.Н.С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Загорьян

Судьи: О.В. Вишняков

В.В. Кривулько