Постановление Тверского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 4А-454/2016

Судья районного суда - Струсовский С.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2016 года город Тверь

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N1 Заволжского района г. Твери от 28.05.2015 и решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 27.07.2015,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Заволжского района г. Твери от 28.05.2015, оставленным без изменения решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 27.07.2015, Чухлебов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

Чухлебов А.С. признан виновным в том, что он, являясь водителем транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N и управляя с признаком опьянения (запах алкоголя изо рта), ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. около "адрес", не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении, отказавшись при этом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Чухлебов А.С. обратился в Тверской областной суд с жалобой на данные судебные акты, в обоснование которой указал, что в нарушение норм КоАП РФ его дело было рассмотрено мировым судьей без его участия, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое разбирательство. Чухлебов А.С. обращает внимание, что никаких извещений о назначении дела он не получал.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 01.08.2016, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Приступая к рассмотрению дела мировой судья, привлекший Чухлебова А.С. к административной ответственности, и судья районного суда, оставивший постановление мирового судьи без изменения, пришли к выводу о надлежащем извещении Чухлебова А.С. о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, с выводами мирового судьи и судьи районного суда о надлежащем извещении Чухлебова А.С. о времени и месте рассмотрения дела согласиться нельзя.

В материалах дела имеются почтовые уведомления (л.д. 14, 28), на основании которых нельзя установить, что судебная корреспонденция была получена Чухлебовым А.С. Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела мировой судья и судья районного суда располагали сведениями о надлежащем извещении Чухлебова А.С. о времени и месте судебного заседания, материалы дела не содержат.

Кроме того, каких-либо заявлений Чухлебова А.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей и судьей районного суда в отсутствие Чухлебова А.С. без достоверных сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи судебного участка N1 Заволжского района г. Твери от 28.05.2015 и решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 27.07.2015 подлежат отмене ввиду допущенных существенных нарушений процессуальных требований, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения надзорной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Чухлебова А.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка N1 Заволжского района г. Твери от 28.05.2015 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 27.07.2015 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель суда А.Ю. Карташов