Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33а-8900/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Зацепина Е.М., Вегель А.А.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца общества с ограниченной ответственностью "Медовый спас" на решение Каменского городского суда Алтайского края от 17 мая 2016 года по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Медовый спас" к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Жердеву Ю. П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действия и постановлений судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Медовый спас" (далее - ООО "Медовый спас") обратилось в Центральный районный суд г. Барнаула с административным иском к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств), судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Жердеву Ю.П., в котором просило:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств в рамках сводного исполнительного производства *** выразившиеся в передаче нереализованного арестованного имущества должника ООО " " ... "" взыскателям: А.О.А. прицепа модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; С.Л.А. прицепа модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; Б.Н.В. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; Ш.О.Н. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; Г.И.А. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; Р.Ю.А. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.;

Отменить следующие постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю: от ДД.ММ.ГГ *** о передаче А.О.А. прицепа модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; от ДД.ММ.ГГ *** о передаче С.Л.А. прицепа модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; от ДД.ММ.ГГ *** о передаче Ш.О.Н. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; от ДД.ММ.ГГ *** о передаче Р.Ю.А. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; от ДД.ММ.ГГ *** о передаче Б.Н.В. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; от ДД.ММ.ГГ *** о передаче Г.И.А. автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб., и акты, составленные во исполнение указанных постановлений;

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств в рамках сводного исполнительного производства *** вынести постановления о передаче вышеназванного нереализованного арестованного имущества должника ООО " " ... "" взыскателю ООО "Медовый спас" и передать его по акту приема-передачи.

Заявленные требования обоснованы тем, что на исполнении в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств находится сводное исполнительное производство *** в отношении общества с ограниченной ответственностью " " ... "" (далее - ООО " " ... "") о взыскании общей суммы задолженности " ... " руб., исполнительского сбора на общую сумму " ... " руб., всего - " ... " руб. Среди взысканных денежных сумм с должника в рамках данного исполнительного производства имеются задолженности в пользу физических лиц - бывших работников предприятия, суммы взысканий в бюджеты Российской Федерации в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю, Управления Пенсионного фонда по г. " ... " и " ... " району Алтайского края, филиала *** Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования, взыскания в пользу юридических лиц, среди которых находится на исполнении исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N *** по делу N *** о взыскании суммы задолженности в размере " ... " руб. в пользу ООО "Медовый спас", на основании которого ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***. В рамках сводного исполнительного производства в целях взыскания задолженности в пользу взыскателей судебным приставом-исполнителем предприняты меры по обращению взыскания на имущество должника: автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль-автоцистерну Камаз *** " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; автомобиль " ... ", " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; прицеп модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; прицеп модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб.; прицеп модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** стоимостью " ... " руб. Указанное имущество выставлялось на реализацию через специальную организацию - ООО " " ... "", однако имущество реализовано не было, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ вынесены постановления о снятии имущества с реализации и направлены предложения ООО "Медовый спас" и другим взыскателям о принятии нереализованного имущества в отношении трех вышеперечисленных прицепов. ООО "Медовый спас" получило предложение ДД.ММ.ГГ, взыскатели, приживающие в г. " ... ", получили предложения в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, сведений о направлении предложений в адрес взыскателей А.О.А., С.Л.А. судебным приставом-исполнителем не представлено. ООО Медовый спас" выразило свое согласие на принятие предложенного нереализованного имущества должника ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ поступили согласия взыскателей А.О.А. о согласии принять прицеп модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб. и С.Л.А. о согласии принять прицеп модели ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно приняты согласия данных взыскателей, поскольку они направлены с нарушением установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии с реализации пяти автомобилей-автоцистерн Камаз, в этот же день взыскателям направлено предложение о принятии нереализованного имущества. ООО "Медовый спас" выразило свое согласие по указанному предложению ДД.ММ.ГГ, согласие от взыскателей Б.Н.В., Ш.О.Н., Г.И.А., Р.И.А. поступили ДД.ММ.ГГ. Передача названным взыскателям нереализованного имущества ООО "Медовый спас" считает незаконным, поскольку согласие взыскателей Ш.О.Н. и Р.Ю.А. выражено за пределами 5-дневного срока, а сведения о направлении предложения взыскателям Б.Н.В. и Г.И.А. отсутствуют. По заявлению о согласии принять имущество ООО "Медовый спас" только ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного арестованного имущества и составлен акт приема-передачи автомобиля-автоцистерны Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб. Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, акты приема-передачи нереализованного имущества и действия судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества должника взыскателям С.Л.А., А.О.А., Б.Н.В., Ш.О.Н., Г.И.А., Р.Ю.А. административный истец считает незаконными, поскольку согласие на принятие нереализованного имущества названными взыскателями направлены за пределами 5-дневного срока, установленного судебным приставом-исполнителем, в то время как ООО "Медовый спас" такое согласие выразил своевременно. По состоянию на ДД.ММ.ГГ остаток задолженности должника перед ООО "Медовый спас" по исполнительному производству *** составляет " ... " руб., стоимость имущества, которое должно было быть передано ООО "Медовый спас" при соблюдении норм и сроков, установленных судебным приставом-исполнителем и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" - " ... " руб. Таким образом, действиями судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства N *** нарушено право взыскателя на принятие в разумный срок нереализованного имущества должника в соответствии с требованиями ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в счет погашения задолженности по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Алтайского края, в пользу ООО "Медовый спас".

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП России по Алтайскому краю), в качестве заинтересованного лица привлечено ООО " " ... "".

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 18 марта 2016 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Каменский городской суд Алтайского края.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 17 мая 2016 года в удовлетворении иска ООО "Медовый спас" отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Медовый спас" просит отменить решение суда и принять по административному делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске. Дополнительно указывает, что судом не в полном объеме проведено исследование материалов дела и представленных доказательств; в судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства получения взыскателями С.Л.А., Г.И.А., А.О.А., Р.Ю.А. предложения судебного пристава-исполнителя принять нереализованное имущество должника ДД.ММ.ГГ, в связи с чем выражение ими согласия о принятии имущества ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ является несвоевременным; судом нарушен принцип состязательности сторон, поскольку предпочтение отдано объяснениям судебного пристава-исполнителя, а не письменным доказательствам; не дана оценка пояснениям судебного пристава-исполнителя о ненаправлении всем заинтересованным лицам предложения о принятии нереализованного имущества; требования Федерального закона "Об исполнительном производстве" о пятидневном сроке на дачу согласия на принятие нереализованного имущества должника носит императивный характер и не может трактоваться по иному.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административные ответчики и заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя ООО "Медовый спас" Подольского Ю.Н., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателям второй очереди.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 10-14 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Как установлено судом первой инстанции, в производстве МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств находится на исполнении сводное исполнительное производство *** о взыскании с ООО " " ... "" денежных сумм в пользу юридических и физических лиц, в том числе в пользу С.Л.А., А.О.А., Ш.О.Н., Р.Ю.А., Б.Н.В., Г.И.А. и ООО "Медовый спас".

В рамках названного исполнительного производства ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП " ... " района г. " ... " по поручению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств было передано на реализацию следующее имущество, принадлежащее должнику ООО " " ... "": автомобиль-автоцистерна Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; автомобиль-автоцистерна Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; автомобиль-автоцистерна Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; автомобиль-автоцистерна Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; прицеп-цистерна ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.; прицеп-цистерна ***, " ... " г.в., гос. номер *** по цене " ... " руб.

В связи с несостоявшимися торгами постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ цена прицепов и автомобилей Камаз снижена на 15 % соответственно.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ два вышеназванных прицепа сняты с реализации по причине отсутствия заявок при проведении повторных торгов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ после несостоявшихся повторных торгов сняты с реализации названные выше пять автомобилей Камаз.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем предложено взыскателям оставить за собой нереализованные прицепы гос. номер *** и гос. номер *** по цене " ... " руб. за каждый, а также автомобили-цистерны Камаз с гос. номерами ***, ***, *** по цене " ... " руб. за каждый, с гос. номером *** по цене " ... " руб., с гос. номером *** по цене " ... " руб.

Сведения о получении названных предложений взыскателями в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Согласие принять два прицепа поступило от взыскателя ООО "Медовый спас" в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГ, согласие принять пять автомобилей Камаз - ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств поступили заявления от взыскателей второй очереди С.Л.А. о согласии оставить за собой прицеп-цистерну ***, " ... " г.в., гос. номер ***, А.О.А. о согласии оставить за собой прицеп-цистерну ***, " ... " г.в., гос. номер ***, Р.Ю.А. о согласии оставить за собой автомобиль-автоцистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер ***.

Поскольку цена передаваемых прицепов и автомобиля превышала размер задолженности, взыскателями внесена сумма, составляющая разницу между размером задолженности и стоимости передаваемых транспортных средств.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче перечисленного имущества названным взыскателям, составлены акты передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

ДД.ММ.ГГ в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств поступили заявления от взыскателей второй очереди Г.И.А. о согласии принять автомобиль-цистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер ***, Б.Н.В. о согласии оставить за собой автомобиль-цистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер ***, Ш.О.Н. о согласии оставить за собой автомобиль-цистерну Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер ***.

В этот же день взыскателями внесена на счет службы судебных приставов разница между суммой долга и стоимости передаваемых автомобилей, и судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче трех автомобилей Камаз взыскателям Г.И.А., Б.Н.В., Ш.О.Н., составлены акты передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

На основании постановления судебного пристав-исполнителя от ДД.ММ.ГГ автомобиль-цистерна Камаз ***, " ... " г.в., гос. номер *** передан взыскателю ООО "Медовый спас".

Таким образом, учитывая, что имеющаяся у ООО " " ... "" перед взыскателями задолженность не погашена, проведенные повторные торги по реализации вышеназванных двух прицепов и пяти автомобилей Камаз признаны несостоявшимися, то действия судебного пристава-исполнителя по предложению нереализованного имущества взыскателям соответствуют требованиям закона.

После выражения согласия взыскателями второй и четвертой очереди, судебным приставом-исполнителем обоснованно передано нереализованное имущество в порядке очередности - сначала имущество передано взыскателям второй очереди, выразившим согласие на его принятие, при непоступлении согласия от иных взыскателей, оставшееся имущество передано взыскателю четвертой очереди - ООО "Медовый спас", что согласуется с требованиями ч. 11 ст. 87 и ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о пропуске взыскателями А.О.А., С.Л.А., Ш.О.Н., Р.Ю.А., Б.Н.В., Г.И.А. пятидневного срока на дачу согласия оставить за собой нереализованное имущество, является несостоятельным, поскольку ч. 12 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не содержит запрета на передачу нереализованного имущества взыскателю, который выразил согласие за пределами 5-дневного срока.

Вопреки доводам жалобы административное дело рассмотрено с соблюдением принципа состязательности сторон, всем имеющимся в деле доказательствам, в том числе, доводам административного истца, судом дана надлежащая оценка.

Кроме того, принимается во внимание, что сведения о дате получения названными взыскателями предложений судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Судом правильно применены нормы материального права, существенных процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каменского городского суда Алтайского края от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медовый спас" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи